四、建立“新農(nóng)村建設(shè)專項發(fā)展基金”
省里出臺了農(nóng)村改革發(fā)展意見,很受歡迎。其實,最重要的還是要切實解決三農(nóng)“沒錢辦事”問題??煞窨紤]采取三個實質(zhì)性舉措:⑴從工業(yè)企業(yè)稅收中提留5-10‰,作為反哺農(nóng)村發(fā)展基金;⑵從營利性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(比如高速公路、鐵路、大型水電站等)中提取后扶統(tǒng)籌資金,在給予一次性補償資金基礎(chǔ)上,建立營利期間提取1-5‰的反哺基金制度,形成動態(tài)、長效的補償機制。⑶從行政事業(yè)單位(含省、市屬) 車輛購置費中提取1%資金。
五、籌備適時進行一次人才總動員
對海西的支持,中央可以做到“要錢給錢、要政策給政策”,唯有一樣做不到,那就是“要人給人”。這個事必須靠我們自己。建議在《海西綱要》和《人才發(fā)展中長期規(guī)劃》形成之后,對人才工作進行一次動員或?qū)iT強調(diào)。除了加強引進人才智力和非公人才隊伍建設(shè),要重點考慮如何調(diào)動全省100多萬機關(guān)事業(yè)干部的積極性,切實把“干部當人才來使用”,在機制上搞活,該破格的破格,該獎懲的獎懲,著力解決干多干少一個樣的問題。只有打破僵化的平衡,才能形成新生力量。
六、暫緩有關(guān)部門對“海峽經(jīng)濟區(qū)”的運作
國務院支持海西《意見》來之不易,經(jīng)過了5年的艱苦歷程,海西先行效應正在逐步顯現(xiàn)。我們更要清醒地意識到,目前只是站在歷史的新起點,實現(xiàn)海西大目標還需要5-10年或更長時間的努力。世界是平的,海峽兩岸也是平的,然而,實現(xiàn)變平的道路是不平的。眼下最重要的是先把西岸提升搞平,然后把西岸與東岸扯平,最后形成大的海峽經(jīng)濟區(qū)。此時運作“海峽經(jīng)濟區(qū)”,顯然時機不夠成熟,也容易沖淡了《意見》帶來的良好氛圍,可能混淆求作為的空間。不過,在理論層面上先行探討還是必要的。上半年省委宣傳部開展了“我為海西獻良策”活動,吸引了很多有識之士來建言獻策,這是好的開端。
人說點子是金。這些想法夠不上是金子,但至少是一把海西的熱土。
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