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申辦世博會(huì)與申辦奧運(yùn)會(huì)不同。提交申辦報(bào)告后，奧運(yùn)會(huì)只需陳述１次，而申辦世博會(huì)需要陳述４次。每半年１次的申博陳述，意味著申辦國(guó)之間必須經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)兩年的馬拉松式的較量。

２００１年６月６日，中國(guó)代表團(tuán)出席在巴黎舉行的國(guó)際展覽局第１２９次全體大會(huì)。中國(guó)代表團(tuán)陳述：如果２０１０年世博會(huì)能在中國(guó)、在上海舉行，將是在一個(gè)合適的國(guó)家、一個(gè)合適的城市、以一個(gè)合適的主題舉辦的世博會(huì)。

２００１年１１月３０日，在國(guó)際展覽局第１３０次全體大會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)最后一個(gè)陳述，主題詞是“中國(guó)如有一分幸運(yùn)，世界將添一片異彩”，表明一個(gè)有著５０００年文明歷史的發(fā)展中大國(guó)，在日益融入國(guó)際社會(huì)的過程中，熱切希望與世界各國(guó)更廣泛地交流。

２００２年７月２日，國(guó)際展覽局第１３１次全體大會(huì)。中國(guó)代表團(tuán)在第三次陳述中表示，預(yù)計(jì)將有７０００萬(wàn)人次參觀上海世博會(huì)，打破１９７０年日本大阪世博會(huì)參觀人數(shù)的歷史紀(jì)錄，并具體承諾將為廣大發(fā)展中國(guó)家提供總額為１億美元的參展援助。此次陳述表明了作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)舉辦世博會(huì)可以更好地體現(xiàn)國(guó)際展覽局的普遍性原則，實(shí)現(xiàn)共贏共榮。

在這一次全體大會(huì)前，專題演繹中國(guó)歷代服飾的大型音樂舞蹈劇《金舞銀飾》在香榭麗舍大劇院演出，在“時(shí)尚之都”巴黎獲得巨大成功，為申博陳述贏得了印象分。

還有一條為中國(guó)申博助陣的游船，在第１３１次全體大會(huì)期間游弋在塞納河上，船頭甲板上進(jìn)行著各種雜技表演，從船頭到船尾，掛著“２０１０年相約在上?！钡姆ㄕZ(yǔ)橫幅。以游船助陣是眾多法國(guó)企業(yè)家的主意，他們專門為支持中國(guó)申博成立了俱樂部。這說明中國(guó)申博成功之前，早已打動(dòng)了包括眾多跨國(guó)公司在內(nèi)的國(guó)際企業(yè)。（吳宇、盧羽晨 來(lái)源：新華網(wǎng)）

吳建民講述申辦世博內(nèi)幕

塵封的歷史總會(huì)在不經(jīng)意間掀開美麗的一角。在距離上海世博會(huì)開幕還有兩年多的時(shí)候，吳建民在其新著《外交案例》中，披露了當(dāng)年中國(guó)申辦世博會(huì)的詳情。

吳建民在任中國(guó)駐法國(guó)大使期間，為申辦世博會(huì)帶領(lǐng)使館工作人員付出了巨大努力。在他目前擔(dān)任的眾多職務(wù)中，“國(guó)際展覽局主席”是唯一的“國(guó)際職務(wù)”，可見他與世博會(huì)結(jié)下了不解之緣。由他來(lái)回憶中國(guó)申辦2010年世博會(huì)的艱難過程，應(yīng)該是較為權(quán)威、深入和可信的。

在12月18日的新書發(fā)布儀式上，外交學(xué)院院長(zhǎng)吳建民告訴記者，《外交案例》的寫作初衷是為了在學(xué)校開辦案例課，用案例的生動(dòng)形式教育學(xué)生。寫作這本書，得到了前國(guó)務(wù)院副總理錢其琛以及外交部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

《外交案例》列舉了19個(gè)案例，除了申辦世博會(huì)的詳情，還包括日內(nèi)瓦人權(quán)斗爭(zhēng)、2001年中美撞機(jī)事件、中國(guó)對(duì)“9·11”的快速反應(yīng)等重大外交決策及其經(jīng)過，內(nèi)容相當(dāng)豐富。當(dāng)天一同發(fā)布的還有《吳建民訪談錄》，兩本書均由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。

吳建民是前線指揮

成立于1931年的國(guó)際展覽局總部設(shè)在巴黎，成員國(guó)在2002年達(dá)到89個(gè)，其中有60多個(gè)國(guó)家的代表常駐巴黎。因此，中國(guó)駐法使館處于中國(guó)上海申辦2010年世博會(huì)“戰(zhàn)斗”的最前沿。自從1999年年底中國(guó)正式宣布申辦世博會(huì)以來(lái)，駐法大使館一直擔(dān)負(fù)著申博的調(diào)研、協(xié)調(diào)、溝通和前線指揮工作，吳建民是當(dāng)時(shí)的中國(guó)駐法國(guó)大使，可以說是前線指揮員。

如同申奧一樣，申博競(jìng)爭(zhēng)激烈。2010年世博會(huì)的申辦國(guó)家開始時(shí)有6個(gè)，后來(lái)阿根廷退出，剩下了5個(gè)。即便如此，申辦國(guó)家的數(shù)量也是史無(wú)前例的。申辦國(guó)家除中國(guó)之外，還有俄羅斯、韓國(guó)、墨西哥等國(guó)，都是重要國(guó)家，實(shí)力不可小覷。2010年是21世紀(jì)的第十個(gè)年頭，申辦國(guó)都充分理解世博會(huì)的價(jià)值，所以在申辦過程中都全力以赴投入。

涉及具體的工作過程，中國(guó)駐法使館時(shí)刻面臨著兩種選擇：是把情況報(bào)告到國(guó)內(nèi)，等待國(guó)內(nèi)指示再行動(dòng)，還是不僅匯報(bào)情況，而且積極提出建議？是機(jī)械地執(zhí)行國(guó)內(nèi)的指示，國(guó)內(nèi)怎么說就怎么做，還是必要時(shí)提出使館的建議，以便爭(zhēng)取更好的效果？是貫徹總部的指示，還是充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極推動(dòng)申辦工作取得勝利？

面對(duì)選擇，中國(guó)駐法使館全部選擇了后者，采取積極主動(dòng)的態(tài)度來(lái)對(duì)待工作。

及時(shí)判定最大對(duì)手

2002年上半年，俄羅斯在歐洲的游說工作十分頻繁，也頗有成效，國(guó)際展覽局考察報(bào)告對(duì)其評(píng)價(jià)甚高；相反，國(guó)際展覽局考察團(tuán)對(duì)韓國(guó)的評(píng)價(jià)不高，對(duì)韓國(guó)麗水市的承辦條件有些疑慮。據(jù)此，中國(guó)駐法使館作出了俄羅斯是中國(guó)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的判斷。

到了2002年7月的第131次大會(huì)時(shí)，俄羅斯的表現(xiàn)與上次大會(huì)相比大為遜色，此后的拉票行動(dòng)也明顯停滯。與此同時(shí)，韓國(guó)加大了拉票攻勢(shì)，上升勢(shì)頭咄咄逼人。

2002年10月15日，中國(guó)駐法使館經(jīng)過全面深入的分析，認(rèn)定韓國(guó)在拉票方面已經(jīng)超過俄羅斯，最后的競(jìng)爭(zhēng)十有八九將在中韓之間展開。吳建民在書中寫道，“這一判斷十分重要，為我申博最后階段的沖刺明確了主攻方向”。8天后，莫斯科發(fā)生了人質(zhì)事件，給俄羅斯的申辦勢(shì)頭致命一擊，更印證了使館判斷的正確性。

除了準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，使館還對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)的不合適的指示提出了修改意見。

決定申辦成敗的關(guān)鍵是票數(shù)，這里既要在各國(guó)首都做工作，又要做各國(guó)代表的工作，二者不可偏廢。為了做好各國(guó)代表的工作，國(guó)內(nèi)有關(guān)方面擬定了一個(gè)組成88人的團(tuán)隊(duì)對(duì)88國(guó)的代表實(shí)施“人盯人”戰(zhàn)略，以便在臨近第132次大會(huì)時(shí)深入做各國(guó)代表的工作。

這個(gè)意見看起來(lái)有道理，但是做起來(lái)會(huì)帶來(lái)很多問題。國(guó)內(nèi)組成的88人團(tuán)隊(duì)缺乏對(duì)國(guó)外第一手情況的了解，也沒有在國(guó)外工作的合適身份，如何去做各國(guó)代表的工作？無(wú)法做各國(guó)代表的工作，又一下子來(lái)88人，后勤負(fù)擔(dān)很大，會(huì)分散使館的精力。

根據(jù)這一情況，中國(guó)駐法使館向國(guó)內(nèi)提出建議——

第一，做各國(guó)代表的工作要突出重點(diǎn)，不必“人盯人”；第二，做各國(guó)代表的工作要有較豐富的外交經(jīng)驗(yàn)，懂得做工作的藝術(shù)，臨時(shí)組成的團(tuán)隊(duì)人員不一定具備這一條件。最后，通過與領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，駐法使館拿出最精銳的力量來(lái)做工作，并建議請(qǐng)中國(guó)駐英國(guó)、駐比利時(shí)使館指定專人，做各國(guó)駐英國(guó)、比利時(shí)國(guó)際展覽局代表的工作。

回?fù)簟昂檬虏荒芏冀o中國(guó)”論

5個(gè)申辦國(guó)都非常重視媒體工作。俄羅斯花錢在《世界報(bào)》上登廣告，韓國(guó)做媒體工作花錢最多，其他國(guó)家也很注意通過媒體介紹自身的優(yōu)勢(shì)。

吳建民在新著中披露，有些國(guó)家在介紹自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也對(duì)中國(guó)進(jìn)行影射和攻擊，譬如說攻擊中國(guó)不民主、不尊重人權(quán)等。2001年7月13日北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)之后，又出現(xiàn)了一種輿論，“好事不能都給中國(guó)”。

針對(duì)不利情況，中國(guó)駐法使館在堅(jiān)持不攻擊其他申辦國(guó)的同時(shí)，利用一切機(jī)會(huì)介紹中國(guó)的情況。2002年1月，《巴黎競(jìng)賽畫報(bào)》主編布奇邀請(qǐng)吳建民大使和法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)貝納特·庫(kù)什納到報(bào)社總部出席午餐辯論會(huì)，就中國(guó)人權(quán)進(jìn)行辯論，并在該雜志的《中國(guó)專刊》上發(fā)表。吳建民考慮到，通過法國(guó)有名的雜志系統(tǒng)地闡述中國(guó)在這一問題上的觀點(diǎn)，有助于申博工作，因此欣然應(yīng)邀，介紹了中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的進(jìn)展。辯論內(nèi)容被登載在畫報(bào)首頁(yè)，效果很好。

針對(duì)那種認(rèn)為“不能把好事都給中國(guó)”的輿論，中國(guó)也給出了有說服力的回答。吳建民大使回憶說，當(dāng)時(shí)我們強(qiáng)調(diào)，不能只看2008年和2010年，要回頭看一百多年。中國(guó)的人口占世界人口的四分之一左右，有5000多年的文明史，對(duì)人類做出過重要的貢獻(xiàn)，而在過去100多年里，這兩項(xiàng)活動(dòng)從未在中國(guó)舉辦過，這對(duì)中國(guó)是不公正的。如果國(guó)際展覽局大會(huì)決定2010年世博會(huì)在上海舉行，這是對(duì)過去中國(guó)受到的不公正待遇的一種糾正。

這些話通過媒體傳播出去，博得了各方人士的好評(píng)和贊同。（王沖 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）