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平潭開(kāi)發(fā)：先行先試謀求實(shí)質(zhì)突破

從去年開(kāi)始，福建第一大島、全國(guó)第五大島，也是大陸距臺(tái)灣最近的縣——平潭一躍成為海峽兩岸關(guān)注的新焦點(diǎn)。福建省提出，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，將成為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要抓手和突破口。為此，省政府專題研究并賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；從各地調(diào)派得力干部加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組織力量；以“省部合作”模式建設(shè)福州至平潭島鐵路；鼓勵(lì)有關(guān)銀行在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展融資業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和金融產(chǎn)品組合運(yùn)用；兩岸專家學(xué)者、企業(yè)人士就平潭戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、兩岸合作方式等舉行多次研討，臺(tái)灣規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c平潭規(guī)劃編制工作……

國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》提出，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，探索開(kāi)展兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)。而2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，海西建設(shè)到了一個(gè)亟待取得實(shí)質(zhì)性突破的關(guān)鍵時(shí)刻。在此背景下，平潭脫穎而出。2009年7月，福建省作出了設(shè)立福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定。

福建省提出，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)不是建一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也不是建一般的新城區(qū)，而應(yīng)當(dāng)要建成兩岸合作的特殊區(qū)域。要積極探索兩岸共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益的新模式。

目前福建省正抓緊實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和論證工作，加快平潭大橋、環(huán)島路和二橋的啟動(dòng)，同時(shí)積極引進(jìn)項(xiàng)目。福建省表示，特別希望臺(tái)灣的企業(yè)和海內(nèi)外的有識(shí)之士和福建共同建設(shè)平潭島。

“福建開(kāi)發(fā)平潭島的思維和模式是對(duì)的，這將是兩岸深度合作的一個(gè)范例。我希望更多臺(tái)灣人知道并參與其中，這很有意義。”廈門(mén)臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾欽照說(shuō)。

“此前我在臺(tái)灣參加?；鶗?huì)新春團(tuán)拜會(huì)，將平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)情況向臺(tái)商做了說(shuō)明，引起濃厚興趣，很多人表示有意到平潭考察和投資興業(yè)。”蔡圣說(shuō)。

“要給平潭開(kāi)發(fā)建設(shè)報(bào)以熱烈的掌聲！”廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)劉國(guó)深表示，平潭島作為兩岸交流合作的試驗(yàn)田很有意義，應(yīng)該保持開(kāi)放的態(tài)度放手去做，對(duì)提出各種大膽構(gòu)想的人給予寬容和鼓勵(lì)。兩岸在制度等方面有取長(zhǎng)補(bǔ)短的需要和潛力，平潭若能先走一步，對(duì)兩岸之間的融合有積極作用。

福建省委政策研究中心主任李閩榕認(rèn)為，20多年來(lái)，兩岸交流合作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要是通過(guò)稅費(fèi)減免、擴(kuò)大開(kāi)放等方式來(lái)推進(jìn)的，走的是一條政策優(yōu)惠型路子。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)在繼續(xù)吸收沿用這些政策的同時(shí)，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，大力推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系由政策優(yōu)惠型向緊密合作型轉(zhuǎn)變，大膽開(kāi)創(chuàng)兩岸交流合作新路子。