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建制度保障嚴(yán)防隨意性

偵查部門立案與否，為舉報人所密切關(guān)注。王小新認(rèn)為，司法機關(guān)必須認(rèn)真對待群眾舉報的案件。

“開展舉報線索不立案審查工作可在立案環(huán)節(jié)對舉報線索進行跟蹤了解，從訴訟程序第一道關(guān)口防范有案不立、違規(guī)執(zhí)法、人情案等情況產(chǎn)生，從源頭上保障舉報人的合法權(quán)益，保障舉報機制自身價值的體現(xiàn)。”王小新對記者說。

2009年6月，最高人民檢察院出臺的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，對舉報線索的監(jiān)督進行了明確規(guī)定。

“一個月內(nèi)，偵查部門應(yīng)向舉報中心回復(fù)處理情況，比如正在初查，或已經(jīng)立案等；三個月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果，情況復(fù)雜的，報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)可適當(dāng)延長為六個月。逾期未回復(fù)的，舉報中心將進行催辦或督辦?！蓖跣⌒卤硎荆缬鲋卮笠呻y復(fù)雜案件，偵查部門將難以保證時間的掌控，但會隨時應(yīng)要求向舉報中心反饋查處的新進展。

根據(jù)規(guī)定，對偵查部門不予立案的決定，舉報中心將進行專門審查。而舉報人不服不立案決定的，可以提出復(fù)議或者復(fù)查請求，由偵查監(jiān)督部門辦理。

“事實上，除舉報人的復(fù)議監(jiān)督、舉報中心的線索審查監(jiān)督外，檢察機關(guān)的偵查監(jiān)督部門和公訴部門發(fā)現(xiàn)偵查部門對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不報請立案偵查的，也將提出立案建議?！蓖跣⌒卤硎?，最高檢將采取多管齊下的監(jiān)督措施，嚴(yán)防偵查部門隨意作出不立案決定。