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三明市委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，作為加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效載體，按照福建省委要求，以實(shí)施“一六八”（一個(gè)管理目標(biāo)、六步工作法、八個(gè)方面作用）機(jī)制為抓手，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)群眾緊緊結(jié)合起來(lái)，有力推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

制定一個(gè)管理目標(biāo)，搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)。按照先進(jìn)基層黨組織的“五個(gè)好”要求，村黨組織根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和黨建工作的實(shí)際情況，制定年度目標(biāo)任務(wù)和具體措施，實(shí)行目標(biāo)管理，把實(shí)現(xiàn)先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”的要求通過(guò)完成具體的目標(biāo)任務(wù)來(lái)落實(shí)，推動(dòng)組織爭(zhēng)先進(jìn)、工作創(chuàng)一流。按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“五帶頭”要求，村黨組織圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)黨員個(gè)人的能力、特長(zhǎng)和意愿，為黨員個(gè)人設(shè)崗定責(zé)，把實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求通過(guò)設(shè)崗定責(zé)來(lái)落實(shí)，做到每個(gè)黨員都有責(zé)任、有任務(wù)，亮出身份，兌現(xiàn)承諾，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。目前，全市1735個(gè)行政村全部實(shí)行了目標(biāo)管理，除少數(shù)年齡偏大、身體欠佳的黨員外，所有農(nóng)村黨員都參與了設(shè)崗定責(zé)。以職責(zé)任務(wù)引領(lǐng)農(nóng)村基層黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用，有力提升了農(nóng)村基層黨建工作的整體水平，保證了農(nóng)村各項(xiàng)工作取得明顯成效。

推行六步工作法，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方式。把推行“四議兩公開”做法和落實(shí)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方式結(jié)合起來(lái)，采取六個(gè)步驟深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。第一步，征求意見(jiàn)。在制定管理目標(biāo)和設(shè)崗定責(zé)前，廣泛征求群眾意見(jiàn)，為實(shí)行目標(biāo)管理、設(shè)崗定責(zé)提供依據(jù)。第二步，議事決策。采取黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議的做法，對(duì)目標(biāo)管理年度任務(wù)進(jìn)行民主決策。第三步，任務(wù)分解。采取簽訂責(zé)任書等方式，將目標(biāo)管理年度任務(wù)分解到村黨組織、村委會(huì)、村群團(tuán)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織等各類組織，同時(shí)圍繞年度任務(wù)對(duì)黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)。第四步，公開承諾。通過(guò)公開欄、宣傳欄、入戶講解等方式，村級(jí)各類組織將所承擔(dān)的年度任務(wù)向村民公開承諾，黨員將崗位職責(zé)向村民公開承諾。第五步，組織實(shí)施。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村級(jí)各類組織帶領(lǐng)村民群眾抓好年度任務(wù)落實(shí)，黨員認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)對(duì)年度任務(wù)落實(shí)和黨員履行職責(zé)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。第六步，考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，采取季度小評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)的方法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，組織黨員、村民代表對(duì)村級(jí)各類組織的年度任務(wù)落實(shí)情況作出評(píng)議；由村黨組織牽頭，結(jié)合民主評(píng)議黨員，對(duì)黨員履行職責(zé)情況作出評(píng)議。黨組織和黨員是不是先進(jìn)、是不是優(yōu)秀，一切以工作成效來(lái)檢驗(yàn)，以群眾認(rèn)可來(lái)評(píng)價(jià)。考評(píng)結(jié)果作為兌現(xiàn)村干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。目前，全市100%的村都實(shí)行了六步工作法，有效激發(fā)了農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主動(dòng)性。

發(fā)揮八個(gè)方面作用，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)合力。落實(shí)中央關(guān)于以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)的要求，有效整合農(nóng)村組織資源，根據(jù)村級(jí)各類組織各支隊(duì)伍的性質(zhì)、地位、職責(zé)以及新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，明確其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的八個(gè)方面作用，即：村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行好決策、引領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)；村委會(huì)發(fā)揮組織實(shí)施作用，履行好管理、督促、落實(shí)的職責(zé)；黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動(dòng)的職責(zé)；群團(tuán)組織發(fā)揮生力軍作用，履行好教育、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)的職責(zé)；農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)作用，履行好示范、推廣、服務(wù)的職責(zé)；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮協(xié)作互助作用，履行好聯(lián)結(jié)、服務(wù)、幫扶的職責(zé)；老人協(xié)會(huì)發(fā)揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監(jiān)督的職責(zé)；農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監(jiān)督的職責(zé)。村級(jí)各類組織各支隊(duì)伍各自發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)合力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

“一六八”基層黨建工作機(jī)制目前已在福建全省推廣實(shí)施。三明市以“一六八”機(jī)制為抓手開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有力推進(jìn)了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，使三明市新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列；有效促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，三明市連續(xù)兩次被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市；讓群眾得到了更多的實(shí)惠，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中村黨組織和黨員累計(jì)為群眾辦實(shí)事好事1萬(wàn)多件；加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，80%以上的村黨組織較好地發(fā)揮了核心帶動(dòng)作用。今年6月中旬以來(lái)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，三明市農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真落實(shí)“一六八”機(jī)制，帶領(lǐng)村級(jí)各類組織各支隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，頑強(qiáng)拼搏，把抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐，取得了抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利。全市共有5.6萬(wàn)多名農(nóng)村黨員奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線，夏三友、戴勝龍等4名黨員為保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全英勇殉職，他們以自己的模范行動(dòng)和寶貴生命，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。