簡?報(bào)
第??103??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2010年9月1日 |
廈門市集美區(qū)規(guī)范創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾
在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廈門市集美區(qū)以“搶抓機(jī)遇當(dāng)先鋒，推進(jìn)集美新發(fā)展”為實(shí)踐載體，通過規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的公開承諾行為，加強(qiáng)對承諾事項(xiàng)的指導(dǎo)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
注重實(shí)效，公開承諾有要求。為確保公開承諾工作取得成效，切實(shí)做到定諾求“實(shí)”、履諾求“真”、承諾求“長”，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，集美區(qū)對公開承諾工作提出了“四注重”的要求：一是注重體現(xiàn)先進(jìn)性要求。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，提出各基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進(jìn)形象，防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。二是注重結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際。以加快推進(jìn)廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)為中心，著眼于推動集美科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，圍繞推動中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成，立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)造佳績作承諾，切實(shí)提高公開承諾的針對性和實(shí)效性，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際，搞形式主義。三是注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，定期向群眾承諾幾件辦得到的實(shí)事好事，并緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作的開展，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正落實(shí)黨的惠民利民政策，讓群眾得到更多實(shí)惠。四是注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實(shí)際加強(qiáng)分類指導(dǎo)：黨員干部帶頭承諾，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)高于一般黨員；在職黨員參加本單位黨組織的公開承諾；普通黨員結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)開展承諾，發(fā)揮應(yīng)有的作用；對于年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員區(qū)別對待，可以只進(jìn)行口頭承諾。
緊扣實(shí)際，承諾內(nèi)容有分類。根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)以及基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，對各類基層黨組織及其黨員實(shí)行公開承諾的主題、著力點(diǎn)分別提出了差別化要求。如區(qū)委各直屬黨委（黨組）、黨工委、黨總支重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)、推動集美科學(xué)發(fā)展的整體部署，著眼于推動本單位業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)完成、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事等方面作出承諾；農(nóng)村黨組織突出“強(qiáng)班子、強(qiáng)素質(zhì)，帶頭致富、帶領(lǐng)發(fā)展”的“雙強(qiáng)雙帶”主題，重點(diǎn)在落實(shí)惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾；城市社區(qū)黨組織突出“服務(wù)黨員群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)”主題，圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點(diǎn)在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾；國有企業(yè)黨組織突出“發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變增長方式、增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力等方面作出承諾；機(jī)關(guān)黨組織突出“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、走在前頭”目標(biāo)，圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾；事業(yè)單位黨組織突出“弘揚(yáng)職業(yè)道德、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”主題，圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)集美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面作出承諾；“兩新”組織黨組織圍繞“三比”（比技能、比業(yè)績、比貢獻(xiàn)），黨員圍繞“六個在前”（生產(chǎn)經(jīng)營干在前、帶頭示范走在前、業(yè)務(wù)技能學(xué)在前、艱難險阻沖在前、無私奉獻(xiàn)做在前、各項(xiàng)指標(biāo)超在前）開展公開承諾。
嚴(yán)格程序，實(shí)現(xiàn)承諾有步驟。將開展公開承諾活動細(xì)化分解為調(diào)研走訪、提出事項(xiàng)、審核確定、公開公示、踐行兌現(xiàn)、嚴(yán)格評議等六個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確開展公開承諾活動的方式方法。在調(diào)研走訪環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)走進(jìn)基層、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改事項(xiàng)落實(shí)情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同；在提出事項(xiàng)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)各基層黨組織結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案和年度工作目標(biāo)提出承諾事項(xiàng)，黨組織的承諾內(nèi)容堅(jiān)持“實(shí)事求是、注重實(shí)效、以會議集體醞釀提出”的原則，黨員堅(jiān)持“黨員自愿、量力而行、盡力而為”的原則，力求承諾事項(xiàng)明確、具體、實(shí)在；在審核確定環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)上級黨組織對基層黨支部、黨支部對黨員要加強(qiáng)指導(dǎo)、審查、把關(guān)，重點(diǎn)做好“六項(xiàng)審查”（審查承諾事項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是否體現(xiàn)先進(jìn)性，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點(diǎn)，是否符合群眾意愿，是否切實(shí)可行）；在公開公示環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)承諾事項(xiàng)確定后，要通過召開承諾大會、簽訂公開承諾書，或以文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督；在踐行兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格對照承諾事項(xiàng)，認(rèn)真研究踐行和兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)的具體辦法措施，并通過具體的工作實(shí)踐把承諾的事項(xiàng)真正辦好、辦實(shí)，切實(shí)解決黨組織和黨員群眾在推動科學(xué)發(fā)展和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重大活動和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中全面落實(shí)承諾事項(xiàng)；在嚴(yán)格評議環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)黨組織每年召開評議大會，對公開承諾的落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行說明通報(bào)，接受黨員、群眾質(zhì)詢，同時對黨員執(zhí)行承諾制度的情況進(jìn)行通報(bào)和評議，其評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并以此為依據(jù)開展評先評優(yōu)或批評教育等。
