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簡(jiǎn)?報(bào)

第??117??期

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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????

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?2010年9月13日

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先進(jìn)幫后進(jìn) 后進(jìn)趕先進(jìn)

漳州市扎實(shí)推進(jìn)新一輪后進(jìn)薄弱村

幫扶轉(zhuǎn)化工作

漳州市把推進(jìn)新一輪后進(jìn)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化作為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持思想整頓與組織調(diào)整相結(jié)合，掛鉤幫扶與激發(fā)活力相結(jié)合，突出"一村一策"，分類(lèi)施治，有效地推進(jìn)后進(jìn)薄弱村的整頓轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

四位一體,建立聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。對(duì)照"五好"村黨組織標(biāo)準(zhǔn)，以班子軟弱、經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)較差、矛盾復(fù)雜等為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，在全市倒排確定100個(gè)相對(duì)后進(jìn)薄弱村，逐個(gè)登記造冊(cè)，摸清落后原因，建立基本臺(tái)帳。同時(shí)，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛村、縣直部門(mén)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、下派干部駐村四位一體的幫扶體系，并明確把所掛鉤幫扶村作為各級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成了"上下聯(lián)動(dòng)、橫向?qū)?的助推后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任體系。目前全市共有254個(gè)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、138個(gè)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系100個(gè)后進(jìn)薄弱村。進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，把薄弱村轉(zhuǎn)化情況作為基層黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立健全整頓工作通報(bào)、督查、考評(píng)等相關(guān)制度，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。

高位嫁接，突顯部門(mén)幫扶優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)在政策、資金、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等方面的資源優(yōu)勢(shì)，一村一策，分類(lèi)指導(dǎo)，安排黨群部門(mén)掛鉤"弱村"，政法部門(mén)掛鉤"亂村"，經(jīng)濟(jì)部門(mén)掛鉤"窮村"，推動(dòng)后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。詔安縣交通局為掛鉤的元中村爭(zhēng)取道路補(bǔ)助資金，幫助拓寬村道，進(jìn)一步改善群眾的出行條件。南靖縣建設(shè)局對(duì)全縣后進(jìn)薄弱村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)先質(zhì)量監(jiān)督，全程實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)，注重發(fā)揮下派駐村干部作用，全力以赴抓好幫扶項(xiàng)目、資金的跟蹤落實(shí)，在扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)薄弱村的幫扶轉(zhuǎn)化工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幫扶轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展以來(lái)，后進(jìn)村的駐村干部共制定發(fā)展措施124條，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目32個(gè)，累計(jì)投入資金1164萬(wàn)元，組織駐點(diǎn)村勞務(wù)輸出1265人，深入農(nóng)戶(hù)6573次，集中解決了一批行路難、讀書(shū)難、看病難等民生問(wèn)題。

增強(qiáng)后勁，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效幫扶目標(biāo)。注重增強(qiáng)后進(jìn)薄弱村自我"造血"功能，通過(guò)采取配強(qiáng)班子、健全制度、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、典型示范等有力措施，盡快改變后進(jìn)薄弱村的落后面貌。一是抓班子。以村級(jí)班子"回頭看"為契機(jī)，全市共調(diào)整村黨組織班子成員52名，新增56名熱心村務(wù)工作、"經(jīng)濟(jì)能手型"的年輕黨員進(jìn)入村黨支部班子，進(jìn)一步提高了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓制度。推進(jìn)村級(jí)組織制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)配套制度，突出抓好民主議事和決策、村務(wù)公開(kāi)、村干部教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等制度的完善與落實(shí)。龍海市、龍文區(qū)全面建立起村（居）干部待遇、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高村"兩委"干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是抓發(fā)展。立足村情，實(shí)施開(kāi)發(fā)式幫扶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)后進(jìn)村群眾增收。華安縣馬坑鎮(zhèn)文華村與漳州市茶葉協(xié)會(huì)達(dá)成合作意向，通過(guò)幫助群眾提供技術(shù)指導(dǎo)，代理加工、銷(xiāo)售等，幫助群眾發(fā)展茶葉，三年后人均純收入可增加4000元以上。四是抓典型。注重發(fā)揮典型示范作用，組織先進(jìn)村與后進(jìn)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶，選擇一批班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、黨建基礎(chǔ)好的先進(jìn)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)達(dá)村與薄弱村結(jié)成對(duì)子，傳授先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作方法，形成"先進(jìn)幫后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)"的良好局面。