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不同的發(fā)展階段，必然面對(duì)和解決不同的時(shí)代課題?！笆濉睂?duì)于加快改革開(kāi)放的意義非同尋常。

“這將是擴(kuò)大居民消費(fèi)、構(gòu)建消費(fèi)大國(guó)的關(guān)鍵五年，是推進(jìn)城市化的關(guān)鍵五年，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵五年，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵五年，也是推廣低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵五年……”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，當(dāng)代中國(guó)正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，我們黨正處在新的歷史方位。國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)不斷發(fā)展變化、各種矛盾亟待化解、諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依存。

為此，中央提出，全黨同志要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

過(guò)去３０多年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但是隨著人民群眾生活的不斷改善，沿海和內(nèi)陸之間、城鄉(xiāng)之間以及城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差距日益擴(kuò)大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，１９７８年中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為２．５６，但２００９年這一數(shù)據(jù)攀升至３．３３。同時(shí)，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問(wèn)題制約日顯突出，從城市到農(nóng)村，上學(xué)難、看病貴等問(wèn)題還相當(dāng)普遍。

面對(duì)未來(lái)的五年，為了順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，我們必須堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

２０１０年——中國(guó)“十一五”規(guī)劃收官之年，“十二五”規(guī)劃謀劃之年。

歷史和人民都在期待，黨的十七屆五中全會(huì)將擘畫(huà)更加壯美的中國(guó)發(fā)展新藍(lán)圖，再創(chuàng)中國(guó)未來(lái)新輝煌。（記者秦杰、李亞杰、車玉明、譚浩、齊中熙、劉錚、張曉松、張琴、艾福梅、尕瑪多吉、張?jiān)讫?、伍曉?yáng)）