簡?報
第??160??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室??????? |
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?2010年10月20日 |
?福州市鼓樓區(qū)以創(chuàng)建和諧社區(qū)為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，借鑒“168”農(nóng)村黨建工作模式，創(chuàng)新“135”城市社區(qū)黨建工作模式，取得新成效，近年來先后被評為“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、“全國平安建設先進區(qū)”、“全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進區(qū)”。
一個核心，構(gòu)筑創(chuàng)先爭優(yōu)堡壘。緊緊抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，進一步加強社區(qū)黨建工作，努力把黨的城市基層組織建設成為協(xié)調(diào)各方利益、處置復雜矛盾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是優(yōu)化組織設置。在健全完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)大三級教育管理服務體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)（樓院）、黨小組建在樓院（樓棟）的小三級核心網(wǎng)絡。目前，全區(qū)已組建社區(qū)黨委（黨總支）78個、小區(qū)黨支部197個、樓組黨小組512個。同時加強轄區(qū)內(nèi)各級黨組織之間的橫向聯(lián)系，健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，形成“縱向到底、橫向到邊”的區(qū)域化黨建工作格局。二是實施黨建創(chuàng)新。實施“一居一項目，一居一特色，一居一品牌”黨建創(chuàng)新工程，打造一批內(nèi)涵深、反響好的社區(qū)黨建品牌。烏山社區(qū)推行“黨員亮牌示范”，培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的社區(qū)工作者隊伍；后縣社區(qū)設立“愛心銀行”，發(fā)動黨員和居民儲存愛心、奉獻社會；開元社區(qū)和楊橋河南社區(qū)開辦“陽光之家”、“福樂家園”，關(guān)愛智障殘疾人員，不斷增強社區(qū)黨組織的凝聚力。三是完善社區(qū)自治。積極構(gòu)建社區(qū)黨組織、居委會、小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司“四位一體”的社區(qū)管理模式，全面推行“一個核心、三層自治體系”（社區(qū)黨組織是領(lǐng)導核心、居民會議是決策層、社區(qū)居委會是執(zhí)行層、居民事務監(jiān)督小組是監(jiān)督層）的運行機制，健全完善社區(qū)辦事公開制度，確保社區(qū)居民的自治權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。
三支隊伍，勇當創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒。積極采取多項舉措，切實加強社區(qū)“三支隊伍”的建設與管理，不斷壯大城市基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的骨干力量。一是建好社區(qū)工作者隊伍。堅持以“職業(yè)化”為方向，建立一支具有較高學歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊伍。在全省率先實施“一社區(qū)一大學生”計劃，公開招考115名優(yōu)秀大學生到社區(qū)服務，目前已有52人走上社區(qū)領(lǐng)導崗位。大力實施“社區(qū)工作者-社區(qū)書記-事業(yè)編制社區(qū)書記-街道副職”的“社區(qū)人才培養(yǎng)鏈”計劃，先后有31名社區(qū)書記通過公推競崗進入全民事業(yè)編制，4名社區(qū)書記通過公推公選擔任街道副職領(lǐng)導。率先開展社區(qū)“四大員”整合工作，做到統(tǒng)籌使用，形成合力。完善績效管理、培訓提高、激勵保障機制，提供醫(yī)保、養(yǎng)老保險、任職和離任補貼，解決社區(qū)干部后顧之憂。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，引導社區(qū)工作者立足崗位，爭當化解急難問題、幫助困難群眾、建設文明社區(qū)、創(chuàng)建平安社區(qū)的模范，充分發(fā)揮出社區(qū)黨員干部的骨干帶頭作用。二是建好社區(qū)黨員隊伍。將社區(qū)黨員劃分為離退休黨員、“兩新”組織黨員、轄區(qū)在職黨員等不同類型，實施分類管理。結(jié)合文明創(chuàng)建、打好“五大戰(zhàn)役”等中心工作，組織開展“亮身份、樹形象、盡義務、促和諧”、“設崗定責”、“黨員十分鐘服務圈”等展現(xiàn)黨員風采的活動，讓社區(qū)黨員在社區(qū)建設中自覺走前頭；通過開設“黨員說事”，啟動“黨員金點子行動”，挖掘和發(fā)揮社區(qū)黨員的智力優(yōu)勢，組織、引導、鼓勵社區(qū)黨員為社區(qū)建設建言獻策；通過開展黨員便民服務行動，動員社區(qū)黨員參加扶貧幫困、敬老助殘、未成年人思想道德教育、社區(qū)矯正等活動，充分發(fā)揮黨員在服務發(fā)展、服務居民中的先鋒模范作用。三是建好社區(qū)志愿者隊伍。培育發(fā)展各類社區(qū)志愿者服務組織，通過整合各界資源，招募和組織廣大市民參與到志愿服務中來，壯大志愿者隊伍。支持和鼓勵志愿者在社區(qū)開展活動，在志愿服務中創(chuàng)先爭優(yōu)。軍門社區(qū)組建黨建共建、文化宣傳、環(huán)保綠化等10支特色志愿者服務隊，開展以“黨員在身邊，服務在眼前”為主題的社區(qū)黨員志愿者服務活動，幫助居民群眾解決實際困難。鼓樓區(qū)檢察院黨員志愿者深入社區(qū)開展法律服務，結(jié)對幫扶社區(qū)困難家庭，定期走訪送溫暖、向困難家庭學生贈送學習用品。全區(qū)已組建黨員、青年、婦女等各類志愿者隊伍300多支、6萬多人，開展志愿者活動1300多批次，為進一步動員社會資源參與社區(qū)建設，拓展社區(qū)服務功能發(fā)揮了積極作用。
五在社區(qū)，拓展創(chuàng)先爭優(yōu)成果。傾力打造宜居宜業(yè)的魅力鼓樓，以“五在社區(qū)”活動為載體，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中鞏固和擴大創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)”的成果。一是推行“美在社區(qū)”，改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。積極響應省、市、區(qū)委“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的號召，以文明創(chuàng)建為載體，開展黨員奉獻日、魅力小街巷評選、社區(qū)消防專項整治和自來水一戶一表改造等工作，為居民群眾營造宜居的生活環(huán)境。組織黨員積極參與社區(qū)綠化、硬化、亮化建設，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對303個無物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治，做到“溝通、路平、整潔、美觀、有序”。旗汛口社區(qū)開展黨員奉獻日活動，組織黨員群眾參與無物業(yè)小區(qū)整治活動，幫助清洗小區(qū)墻面廣告、清理亂放雜物、疏通溝渠、維護路燈。二是推行“愛在社區(qū)”，提升社區(qū)服務水平。把服務群眾、造福居民作為社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，廣泛開展助業(yè)、助醫(yī)、助老、助困、助學“五助”活動，使群眾真正感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動所取得的實效。深入開展“零待業(yè)、無特困社區(qū)”、“充分就業(yè)社區(qū)”等活動，全區(qū)78個社區(qū)均實現(xiàn)了充分就業(yè)。以省、市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為依托，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體，形成覆蓋全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。建成32個居家養(yǎng)老服務站點，為低保戶和低收入中的孤寡老人免費提供衛(wèi)生、購物、陪同就醫(yī)等居家服務。發(fā)動轄區(qū)單位、黨員與特困家庭結(jié)對幫扶，改善特困家庭生活。開辟社區(qū)“四點鐘學?！保鉀Q孩子在父母下班前托管照顧問題，受到廣大家長歡迎。三是推行“樂在社區(qū)”，豐富社區(qū)文化內(nèi)涵。加強社區(qū)文體活動場所建設和管理，在全區(qū)每個街鎮(zhèn)、社區(qū)都建立社區(qū)活動中心（活動站），軍門社區(qū)建成全省第一所社區(qū)數(shù)字圖書館。開辦全省首家鄉(xiāng)學講壇--“閩都鄉(xiāng)學講習所”，累計開講71場，聽眾超過1萬人次。扎實開展群眾性文化活動，凸顯溫泉公園激情廣場、西湖文化圈、家庭樓道文化、錦江飛歌等社區(qū)文化活動品牌。成立讀報會、腰鼓隊、合唱團等160多個民間文藝文體隊伍，持續(xù)開展“每月一臺戲”、“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等群眾喜聞樂見的文體活動，不斷增強社區(qū)的凝聚力、親和力。四是推行“安在社區(qū)”，深化社區(qū)平安建設。加大社會治安綜合治理力度，加強社區(qū)警務室建設，建立“黨員義務十大員”“隊伍和平安中心戶長”隊伍，組建社區(qū)聯(lián)防隊和義務消防巡邏隊，構(gòu)筑以社區(qū)治保會和社區(qū)警務室為主導、社區(qū)居民積極參與的群防群治體系。加大矛盾糾紛排查化解力度，調(diào)解成功率達96%。推動“律師進社區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)56個律師事務所與78個社區(qū)簽訂了服務協(xié)議。目前，全區(qū)“平安社區(qū)”創(chuàng)建達標率達到100%，70個社區(qū)達到“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建標準，居民群眾對社會治安滿意率達到97%。五是推行“和在社區(qū)”，加強社區(qū)文明建設。利用鼓樓政務網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄等平臺，廣泛宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的目的、意義及有關(guān)會議精神，引導和激勵廣大黨員腳踏實地、立足本職爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大黨員共同的價值取向。組織開展“學林丹”活動，在社區(qū)廣泛開展“五情關(guān)愛你我他”、“爭當文明鼓樓人”等主題實踐活動，扎實推進社會主義道德建設，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚。積極整合社區(qū)各類資源，通過開展共駐共建活動，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各級機關(guān)、團體和企事業(yè)單位力量，形成轄區(qū)上下齊心協(xié)力推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的生動局面。
