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本報(bào)記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，國(guó)家發(fā)改委已原則同意山東省就藍(lán)色經(jīng)產(chǎn)區(qū)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃的申請(qǐng)，并已將有關(guān)報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。

國(guó)家發(fā)改委一位官員介紹，2009年9月，山東省將《貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)講話精神的報(bào)告》遞交中共中央辦公廳，其中包括進(jìn)入國(guó)家“十二五規(guī)劃”的申請(qǐng)。中辦隨后將該申請(qǐng)批轉(zhuǎn)至國(guó)家發(fā)改委辦理。

消息人士向本報(bào)分析，如獲國(guó)務(wù)院研究批準(zhǔn)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將是我國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為鮮明特色而晉級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域板塊。

本報(bào)獲悉，山東省目前已編制完成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃初稿。值得注意的是，規(guī)劃因行政區(qū)劃界定不同而有兩個(gè)版本，且山東方面就規(guī)劃編制情況保持與國(guó)家有關(guān)部委的積極溝通與協(xié)調(diào)。

據(jù)了解，一個(gè)版本圈定的行政區(qū)劃范圍是沿海7個(gè)省轄市，包括60個(gè)縣市區(qū)，而另一版本則只圈定沿海岸線的37個(gè)沿海縣市區(qū)。

知情人士分析，山東省之所以在編制省級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)便出現(xiàn)兩個(gè)版本，原因在于央、地兩級(jí)在溝通協(xié)調(diào)中，對(duì)于哪些行政區(qū)劃可以打包獲得國(guó)家支持進(jìn)而上升為國(guó)家戰(zhàn)略，存在不同看法。

而山東又將編制地方規(guī)劃、落實(shí)總書(shū)記戰(zhàn)略意圖作為進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。

山東省一官員曾在一次藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上分析：“總書(shū)記站在全國(guó)區(qū)域發(fā)展大格局中要求山東打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們理解，山東半島的地理范圍應(yīng)指整個(gè)山東省。”

不過(guò)，該官員也坦陳，落實(shí)總書(shū)記講話精神，不可能全盤推進(jìn)，山東省委省政府于今年6月底發(fā)布的《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》初步擬定，“以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托”，建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

據(jù)了解，沿海7市共有60個(gè)縣市區(qū)，其中包括37個(gè)沿海岸線縣市區(qū)，另有23個(gè)內(nèi)陸縣市區(qū)。

記者從側(cè)面了解到，在有關(guān)國(guó)家部委人士看來(lái)，山東要拿出沿海7市來(lái)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，范圍太過(guò)寬泛。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于央、地兩級(jí)來(lái)說(shuō)，在沿海岸線37個(gè)縣市區(qū)中確定突破重點(diǎn)，“在操作上更為靠譜”。

不過(guò)在北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開(kāi)忠看來(lái)，作為首個(gè)以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境為基本戰(zhàn)略意圖的區(qū)域板塊，要進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，重要的不是具體的行政區(qū)劃界定，關(guān)鍵是山東能否抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到海洋產(chǎn)業(yè)上，在推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高端化、布局先進(jìn)涉海生產(chǎn)力、保護(hù)海洋生態(tài)、推進(jìn)海洋管理體制機(jī)制創(chuàng)新等方面有重大突破，敢于先試先行。