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近日，中石化、中石油(11.07,0.10,0.91%)有關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài)，目前在國內(nèi)蔓延的柴油荒在年底應(yīng)能達(dá)到實(shí)質(zhì)性的緩解，12月底柴油荒就會結(jié)束。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示節(jié)能減排不是造成柴油荒主因，并查處了6家高價(jià)銷售柴油的企業(yè)，其中3家是中石油、中石化下屬的銷售公司。

這幾件事串聯(lián)起來不禁疑點(diǎn)重重，油荒這么大的一個社會難題，還沒見中石化、中石油怎么甩開膀子干，油荒的結(jié)束時間表就公布了，油荒好像是被人導(dǎo)演的，想啥時喊停就能喊停。油荒的本質(zhì)根本不是無油可賣，經(jīng)驗(yàn)告訴人們，每每國內(nèi)遭遇油荒之時，石油巨頭的成品油出口，反而總是呈現(xiàn)出暴增局面；油荒的本質(zhì)是價(jià)格荒，是市場價(jià)格讓壟斷者不滿意，不愿意批發(fā)出更多成品油給市場銷售。

“如果按國家規(guī)定的最高批發(fā)價(jià)格去買柴油，根本買不到貨。”業(yè)內(nèi)人士透露，如果按照國家規(guī)定的最高批發(fā)價(jià)格，包括石油雙雄在內(nèi)的所有石油企業(yè)的批發(fā)價(jià)都高，屬于“集體違規(guī)”，根本就買不到油。制造油荒的好處就是等到市場渴得實(shí)在受不了的時候，再站出來，“名正言順”地漲價(jià)，還撈個“救市英雄”的美名。

中石油、中石化掌握著國內(nèi)成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)，控制批發(fā)不僅成為石油巨頭掌控市場零售油價(jià)的一個重要手段，更是同價(jià)格決策部門博弈的重要籌碼。定價(jià)權(quán)由國家掌控，油企雖然失去定價(jià)權(quán)，但在巨額利益誘惑面前，鬧油荒的辦法屢試不爽。“荒”來“荒”去，逼出了現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制，今年8月以來，國際油價(jià)持續(xù)大幅震蕩上漲，油企利潤減少，國內(nèi)成品油價(jià)格對國際油價(jià)反應(yīng)滯后；反應(yīng)滯后是因?yàn)槌善酚蛢r(jià)格形成機(jī)制22天的調(diào)價(jià)周期過長，于是油荒又來了。人造油荒逼宮的一再出現(xiàn)并且屢屢得逞，卻讓政府定價(jià)對于石油巨頭的制約失效，完全暴露在公眾面前。而在這博弈過程中，卻是拿消費(fèi)者當(dāng)籌碼。