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簡(jiǎn)?報(bào)

第??204??期

省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????

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?2010年12月13日

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寧化縣推行“民務(wù)代理”工作法

在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

寧化縣把“人民群眾得實(shí)惠”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好民生民情信息采集，開(kāi)展“民情會(huì)診”，實(shí)行“民務(wù)代理”工作法，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

做好“民情采集”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有方向。通過(guò)掌握群眾的基本情況，了解群眾需要幫助解決的問(wèn)題，明確服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有方向。一是建好民情系統(tǒng)。為方便對(duì)農(nóng)村群眾的信息管理，寧化縣研究開(kāi)發(fā)了《民生民情信息管理系統(tǒng)》，由縣委組織部統(tǒng)一印制“寧化縣民生民情信息采集表”，主要內(nèi)容為家庭成員信息、住房信息、基本生活信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、困難信息、今后發(fā)展設(shè)想及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見(jiàn)建議等7個(gè)部分90個(gè)小項(xiàng)，由各村“兩委”成員直接負(fù)責(zé)采集后，管理員錄入電腦系統(tǒng)。二是做好民情記錄。廣泛開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、聊家常事、知百姓情、聚眾人心”活動(dòng)，要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部人手一本“民情手冊(cè)”，重點(diǎn)記錄所在村的民情、民意，記錄每個(gè)家庭的成員和在外學(xué)習(xí)、工作人員的基本情況和聯(lián)系方式，以及存在的實(shí)際困難和需求，進(jìn)一步了解民情、掌握民意，明確服務(wù)群眾的方向。三是用好民情系統(tǒng)。今年6·18洪災(zāi)，民生民情信息系統(tǒng)成為突發(fā)事件時(shí)的“指揮棒”。在救災(zāi)過(guò)程中，泉上鎮(zhèn)、石壁鎮(zhèn)、河龍鄉(xiāng)等地的民生民情信息系統(tǒng)發(fā)揮了積極的作用，什么地方的房子是危房，什么地方容易山體滑坡，哪里住著孤寡老幼，哪里住著殘疾行動(dòng)不便的村民，只要打開(kāi)民生民情信息系統(tǒng)一查，便一目了然。在自然災(zāi)害的緊急時(shí)刻，民生民情信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確詳實(shí)記載，為預(yù)防搶險(xiǎn)工作贏(yíng)得寶貴時(shí)間，為災(zāi)后重建與再生產(chǎn)提供了重要依據(jù)。

開(kāi)展“民情會(huì)診”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有對(duì)策。建立民生民情信息系統(tǒng)后，對(duì)民生民情信息進(jìn)行分析，全面梳理匯總?cè)罕娦枰鉀Q或幫扶的問(wèn)題，研究解決的辦法。一是“村民自診”。由駐村干部帶領(lǐng)村干部對(duì)走訪(fǎng)掌握的民情情況每月集中會(huì)診，對(duì)居民家庭按家庭狀況好、中、差作出分類(lèi)，把特殊情況、特殊困難和有訴求的家庭梳理出來(lái)，便于及時(shí)研究情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)把經(jīng)濟(jì)狀況好、有較強(qiáng)工作能力、熱心社區(qū)活動(dòng)的家庭掌握清楚，在推進(jìn)各項(xiàng)工作中充分動(dòng)員和發(fā)揮這些骨干力量的作用。如湖背角村村干部在進(jìn)行信息采集時(shí)，針對(duì)68歲的殘疾老人曾澤優(yōu)孤身一人，生活困難，為他聯(lián)系到“寧化在線(xiàn)網(wǎng)友團(tuán)隊(duì)”，經(jīng)常到老人家?guī)椭鉀Q實(shí)際問(wèn)題。二是“鎮(zhèn)村聯(lián)診”。重大、特大問(wèn)題或無(wú)法解決的，則由村提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，集中商討，共同解決。有關(guān)長(zhǎng)期性的、事關(guān)全局的問(wèn)題則納入全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃加以研究。如淮土鄉(xiāng)梨樹(shù)村黨支部了解到村油茶種植戶(hù)技術(shù)缺乏，提交給鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委高度重視，及時(shí)開(kāi)展民情會(huì)診，組織油茶種植戶(hù)開(kāi)展培訓(xùn)，并邀請(qǐng)縣油茶技術(shù)人員來(lái)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是“專(zhuān)家共診”。定期組織縣組織、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、勞動(dòng)、計(jì)生、政法等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專(zhuān)家對(duì)老大難村集中會(huì)診，每旬一次，每次一村，逐村分析問(wèn)題，研究對(duì)策，指導(dǎo)解決影響發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。龍頭村是有名的老大難村，通過(guò)多次“專(zhuān)家會(huì)診”，幫助指導(dǎo)該村確定工作思路，解決了一批群眾關(guān)心的難點(diǎn)和遺留問(wèn)題，贏(yíng)得群眾的信任，村里各項(xiàng)工作逐步走向正軌。

實(shí)行“民務(wù)代理”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有成效。寧化縣在民情“采集”和“會(huì)診”中，梳理匯總?cè)罕娦枰鉀Q的事項(xiàng)，以“便民服務(wù)站”為抓手，積極開(kāi)展為民服務(wù)代理制工作，組織各村黨員以無(wú)償代理的形式，為村民群眾提供方便，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是建立便民服務(wù)室。為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)職能，方便群眾辦事，寧化縣推行“民務(wù)代理”制度，在各村委會(huì)設(shè)立便民服務(wù)室，群眾只要把相關(guān)材料交齊，由村干部免費(fèi)“跑腿”辦理。代辦的范圍涵蓋建房、計(jì)生、低保、戶(hù)口、辦照、就業(yè)信息致富項(xiàng)目等30多項(xiàng)。服務(wù)室實(shí)行每周七天值班制，服務(wù)室的值班時(shí)間與值班制度醒目地張貼在墻上，由村兩委干部輪流值班。目前，全縣210個(gè)村全部建立了村級(jí)便民服務(wù)室，覆蓋率達(dá)到100% 。二是實(shí)行一站式服務(wù)。為讓代辦制度真正服務(wù)農(nóng)民，寧化縣確定“一臺(tái)電腦、一份指南、一部電話(huà)、一本手冊(cè)、一支隊(duì)伍”的“五個(gè)一”服務(wù)載體，將農(nóng)村群眾需要辦理的有關(guān)事項(xiàng)交由服務(wù)點(diǎn)工作人員，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站代辦。明確證照代辦、金融保險(xiǎn)、土地房產(chǎn)、工商稅務(wù)等與群眾生活密切相關(guān)的8大類(lèi)30項(xiàng)事務(wù)的辦理流程，每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)上明確標(biāo)明了申報(bào)條件、材料、程序等。縣委組織部幫助各村完善了村干部坐班、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、每月結(jié)報(bào)考評(píng)、群眾監(jiān)督等配套制度，確?！按迕褶k事不出村”。三是實(shí)行“零障礙”服務(wù)。服務(wù)站工作人員嚴(yán)格按服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦制、全程代理制、限時(shí)辦結(jié)制、及時(shí)反饋制等規(guī)定開(kāi)展服務(wù)，并公布服務(wù)站服務(wù)電話(huà)，發(fā)放服務(wù)指南，將農(nóng)民服務(wù)站辦理事務(wù)和工作人員職責(zé)上墻，接受群眾監(jiān)督。年底對(duì)農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)的辦事數(shù)量、辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行考核。在每個(gè)服務(wù)室放置服務(wù)記錄本，認(rèn)真記錄群眾辦理的各項(xiàng)事務(wù)和代辦事項(xiàng)的結(jié)果，能辦理的及時(shí)辦理，對(duì)按規(guī)定不能辦理或不能按時(shí)辦結(jié)的耐心向群眾講清原因，做到“事事有回音，件件有答復(fù)”。5個(gè)多月來(lái)，全縣服務(wù)室累計(jì)為近2萬(wàn)人提供各種服務(wù)，受理群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)6400多件，辦理事項(xiàng)5800余件，辦結(jié)率達(dá)90%以上。