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簡(jiǎn)?報(bào)

第??219??期

省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????

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?2010年12月24日

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福安市推行“開(kāi)放式”民主生活會(huì)

推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展

福安市在全省率先全面推行“開(kāi)放式”民主生活會(huì)，自下而上、逐步探索、深化實(shí)踐，讓黨內(nèi)民主生活走向大眾，拓寬各級(jí)黨員干部群眾監(jiān)督黨組織及其班子成員的渠道，提高監(jiān)督與評(píng)議的時(shí)效與成效，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

由點(diǎn)到面，全面推行。從試點(diǎn)到全面推行，福安市采取積極穩(wěn)妥的步驟，分層次實(shí)施。一是典型引路，從點(diǎn)突破。按照城鄉(xiāng)、山海、少數(shù)民族、區(qū)域分布的原則，選擇城區(qū)的陽(yáng)頭街道、沿海的下白石鎮(zhèn)、西部的康厝畬族鄉(xiāng)，率先啟動(dòng)試點(diǎn)，取得初步成效，獲得試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部群眾的良好反響。二是總結(jié)完善，推廣延伸。在總結(jié)完善三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“開(kāi)放式”民主生活會(huì)推廣范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委（包括開(kāi)發(fā)區(qū)、街道），基層民主生活會(huì)的質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把“開(kāi)發(fā)式”民主生活會(huì)向兩批參學(xué)單位延伸，福安市“開(kāi)放式”民主生活會(huì)進(jìn)入拓展深化階段。三是縱橫鋪開(kāi)，全面覆蓋。今年，福安市委以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，決定實(shí)行“開(kāi)放式”民主生活會(huì)范圍全覆蓋，從市委常委班子到基層黨委再到基層黨支部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委到市直各機(jī)關(guān)單位黨組織再到企事業(yè)單位黨組織，縱橫“兩條線”，全面實(shí)行“開(kāi)放式”民主生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨組織的“全開(kāi)放”。

與民對(duì)接，全面開(kāi)放。為促進(jìn)黨內(nèi)的民主生活走向大眾，由封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放，提高透明度，增強(qiáng)實(shí)效性，福安市注重做好“五個(gè)開(kāi)放”文章，努力推行“開(kāi)放式”民主生活會(huì)。一是參加對(duì)象開(kāi)放。邀請(qǐng)部分對(duì)本級(jí)黨組織比較熟悉的各套班子成員、“兩代表一委員”、基層干部、村居主干、離退休老同志、民主黨派人士、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、婦女代表等列席會(huì)議，并對(duì)黨組織及其班子成員的工作、思想、作風(fēng)等各方面進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)和黨組織建設(shè)建言獻(xiàn)策。二是會(huì)議準(zhǔn)備開(kāi)放。做到會(huì)前“三公開(kāi)”，會(huì)議目的公開(kāi)、議題內(nèi)容公開(kāi)、方案步驟公開(kāi)。要求全市各級(jí)黨組織向社會(huì)和廣大黨員干部群眾公開(kāi)民主生活會(huì)的實(shí)施方案、主要議題、具體要求，公開(kāi)黨組織及其班子成員學(xué)習(xí)情況和前一年度民主生活會(huì)查擺問(wèn)題整改落實(shí)情況，接受社會(huì)的監(jiān)督。三是征求意見(jiàn)開(kāi)放。民主生活會(huì)召開(kāi)前，通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪等形式廣泛征求各級(jí)各有關(guān)單位、各群體代表的意見(jiàn)，并公開(kāi)征求的各方面問(wèn)題，增強(qiáng)被征求對(duì)象提出意見(jiàn)和建議的針對(duì)性。黨組織主要負(fù)責(zé)同志還與班子成員談心交心、交換意見(jiàn)，并深入基層、深入群眾征求意見(jiàn)、問(wèn)策于民。四是會(huì)議全程開(kāi)放。做到會(huì)中“兩提議一測(cè)評(píng)”，即列席人員對(duì)黨組織班子及其成員現(xiàn)場(chǎng)提意見(jiàn)、提建議，實(shí)行交流互動(dòng)，并對(duì)班子成員踐行“五個(gè)好、五帶頭”、履行公開(kāi)承諾，以及民主生活會(huì)召開(kāi)等情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，工作人員對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)匯總，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果。五是整改工作開(kāi)放。在民主生活會(huì)后，黨組織要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，針對(duì)會(huì)前交心、征求意見(jiàn)和會(huì)上查擺出來(lái)的問(wèn)題，制定相應(yīng)的整改措施，明確具體的責(zé)任人和整改期限，做到“四公開(kāi)一監(jiān)督”，即對(duì)群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈和民主生活會(huì)上查找出來(lái)的問(wèn)題公開(kāi)、整改措施公開(kāi)、整改時(shí)限公開(kāi)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人公開(kāi)，切實(shí)接受黨內(nèi)外干部群眾監(jiān)督。

擴(kuò)大民主，贏得民心。民主生活會(huì)的“開(kāi)放式”，使一般黨員干部和服務(wù)對(duì)象代表能夠全程參與黨內(nèi)民主生活，受到黨內(nèi)干部群眾的普遍好評(píng)和歡迎。許多黨員同志表示，能夠列席市委常委班子民主生活會(huì)并作評(píng)議發(fā)言，這是黨內(nèi)民主生活的一個(gè)創(chuàng)新。民主生活會(huì)的“開(kāi)放式”，采取會(huì)前廣聽(tīng)民意、會(huì)中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、會(huì)后監(jiān)督整改的做法，列席代表暢所欲言、實(shí)話實(shí)說(shuō)，對(duì)成績(jī)誠(chéng)言肯定，對(duì)問(wèn)題直言以對(duì)，對(duì)建議坦言相待，避免民主生活會(huì)流于形式，提高了會(huì)議的質(zhì)量。民主生活會(huì)的“開(kāi)放式”，增進(jìn)了各級(jí)黨員干部群眾對(duì)黨組織工作的理解和支持，有利于黨組織及其班子成員以更加開(kāi)放的姿態(tài)面對(duì)廣大黨員干部群眾，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，有利于提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力、凝聚力和廉潔自律能力，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的黨內(nèi)民主和政治民主。