資本市場實現(xiàn)重大發(fā)展突破和轉(zhuǎn)折性變化
證監(jiān)會主席尚福林談到,五年來,資本市場完成了股權(quán)分置改革、全面提高了上市公司質(zhì)量和治理水平,深入開展了證券公司綜合治理,擴大了機構(gòu)投資者隊伍,完善了市場法制建設(shè),下大力氣解決了長期影響市場發(fā)展的諸多歷史遺留問題。深化了股票發(fā)行體制改革,推出了創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券業(yè)務(wù),有效提升了我國資本市場運行的整體質(zhì)量和效率。同時,大力加強市場監(jiān)管,打擊違法違規(guī)行為,市場功能發(fā)揮和創(chuàng)新發(fā)展有了體制機制的保障。
在全面治理和化解市場重大突出問題的基礎(chǔ)上,加強證券、期貨經(jīng)營機構(gòu)風險管理,構(gòu)建了第三方存管、凈資本監(jiān)管、分類監(jiān)管、投資者適當性管理等全新的制度,完成了1.2億證券賬戶清理規(guī)范;針對資產(chǎn)管理的行業(yè)特點,加大對基金公司高管人員和投資人員的行為監(jiān)管,積極推動基金評價和銷售體系建設(shè);實行期貨保證金安全存管制度,初步建立了一套對期貨市場監(jiān)管和風險防范的預(yù)警、干預(yù)、處置機制。
中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏談到,“十一五”期間,中國資本市場的亮點之一莫過于“十年磨一劍”的創(chuàng)業(yè)板的推出。創(chuàng)業(yè)板的推出,主要是為了推動中小企業(yè)的快速發(fā)展,而作為解決就業(yè)問題主要渠道的中小企業(yè),它們發(fā)展起來了才能提供更多的崗位,增加勞動者的收入。