三、十二五期間我國應(yīng)該如何提高收入水平的幸福感
1、改善“生產(chǎn)-流通”環(huán)節(jié)的社會管理，增加收入的幸福感。相同的收入在中國購買到的效用比國外更低，一個重要的原因是我們的“生產(chǎn)-流通”環(huán)節(jié)的社會管理工作還沒有引起國家的高度重視，沒有意識到這個環(huán)節(jié)管理出問題，會導(dǎo)致物價太高，收入老是跑不贏GDP。要盡量減少流通環(huán)節(jié)。我們國家在這一點(diǎn)上很多政策需要改進(jìn)。比如，鋼材需求企業(yè)不能到鋼材生產(chǎn)廠直接購買，必須通過中介；再比如，我們的高速公路收費(fèi)，這都加大了流通成本。
前段時間北京菜價突然瘋長，但國務(wù)院很快下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》，發(fā)改委、財(cái)政部和交通運(yùn)輸部決定取消國有所有收費(fèi)公路上針對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)，菜價很快降下來，老百姓深感政府對于“菜籃子”的管理太有力了。辛辛苦苦種白菜的農(nóng)民一整車白菜買不到幾十元，到了城市，一顆白菜就幾塊錢，中間的差價全被中介和稅收部門拿走了。這就讓少數(shù)的中介企業(yè)家暴富，而大量的老百姓很窮。這是嚴(yán)重的不公正，國家應(yīng)該從社會正義的角度來處理這個問題。
高速公路收費(fèi)以及一切公路收費(fèi)不僅僅增加交通擁堵，還導(dǎo)致老百姓生活成本提高，政府可以考慮如何解決這一問題。投資過高速公路正在享受回報(bào)的私人資本可通過提前支付本利方式要求其盡快退出。我們社會主義國家在老百姓利益和資本利益之間權(quán)衡時要向老百姓傾斜。
2、加強(qiáng)資金監(jiān)管，全面推行信用卡制度。只有誠實(shí)勞動賺來的錢才有人敢光明正大的花。而我們國家?guī)缀趺恳粋€城市個人的大宗商品消費(fèi)都可以通過現(xiàn)金進(jìn)行，我們常常聽說煤老板在車后備箱裝滿了錢來買車買房。這樣的現(xiàn)金交易也讓官員腐敗得來的錢可以偷偷摸摸消費(fèi)掉。如果大力推行信用卡制度，一定額度以上的交易必須通過信用卡進(jìn)行，這樣一個人一生的消費(fèi)交易都是有記錄的，這對于遏制腐敗，遏制公款消費(fèi)，進(jìn)而提高社會的公平度是一個非常有力的武器。呼吁十二五期間國家做好這樣一件事情。
3、加強(qiáng)對于產(chǎn)品品質(zhì)的管理，提高消費(fèi)的幸福感。我們國家的食品安全問題不斷出現(xiàn)，而且市場上日用品、服裝、電子品等等商品的假冒偽劣產(chǎn)品真是太多了，這是事關(guān)百姓幸福感的大事情，國家一定要在十二五期間全力解決。要下決心決不讓一件次品流向市場。這是完全可以做到的。比如乳液，出臺制度，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，不但讓這個企業(yè)主傾家蕩產(chǎn)，還要讓他、她永世不得經(jīng)商，決無任何情面可講。制度的力量是最大的。我的其他一些大學(xué)的老師說總有學(xué)生會遲到，影響他、她上課的心情。我們中央財(cái)經(jīng)大學(xué)倒是很少有學(xué)生會遲到，但我還是制定了一個制度，誰如果上課遲到，期末考試扣10分，一個學(xué)期下來，99%的課堂沒有一個人遲到。
還有，一位從德國畢業(yè)的同事告訴我，德國大學(xué)生為什么必須沒日沒夜的學(xué)習(xí)？因?yàn)樗麄儗?shí)行“教學(xué)一、作業(yè)二、考試三”的制度，也就是教學(xué)的難度只有一，作業(yè)的難度是二，考試的難度更大，是三！而且絕不點(diǎn)重點(diǎn)、劃范圍，我從上學(xué)期開始試行這一制度，學(xué)生們的努力程度真是更好了。我的一位從華盛頓州立大學(xué)畢業(yè)的同事告訴我，她的一位老師還有更嚴(yán)格的制度，第一堂宣布，這個學(xué)期不僅僅有期末考試，還有一次隨機(jī)考試，我也不知道何時會考，總成績要結(jié)合這次考試。一個學(xué)期下來，每堂課之前同學(xué)們都得要認(rèn)認(rèn)真真的復(fù)習(xí)，真是“時刻準(zhǔn)備著”，這樣的制度用于抽查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，一定是有效的。既定的收入買到的產(chǎn)品品質(zhì)更好，幸福感就會越強(qiáng)。
4、改善教育的政策。我們?nèi)ツ旯剂藝抑虚L期教育規(guī)劃，這是一件大事情，但需要科學(xué)管理教育。哈佛大學(xué)以及MIT的Coen Teulings 和Thijs van Rens在世界一流學(xué)術(shù)期刊《經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)評論》上發(fā)表的論文指出，短期時，教育的社會收入等于私人收入，長期時，由于內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步過程具有外部性，教育的社會收入大大超過教育的私人收入，并且長期的社會收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過短期的社會收入。
這說明，教育的投入對于GDP總量的增加是非常重要的，我們國家要嚴(yán)格實(shí)施去年公布的中長期教育規(guī)劃剛要提出的加大教育投入的承諾。這一篇論文還指出，教育收益率（不論是私人和社會）與平均教育水平負(fù)相關(guān)：人力資本每多受一年教育，教育的收入就會減少2%。這個論斷的啟示是，從我們國家還是低收入水平國家來看，仍然要以發(fā)展初等和中等教育為重點(diǎn)，因?yàn)檫@樣對于社會而言，收益率更高。
今年春節(jié)回來，我岳母告訴我，她自己去了河北平鄉(xiāng)縣一中，上課時間去了很多高中班教室看，幾乎每一個教室都是鬧哄哄的，大部分同學(xué)都在打牌，老師也不管，或者教室里根本就沒有老師。這也是一個樣本，基礎(chǔ)教育的問題已經(jīng)有這么嚴(yán)重！國家要下大力氣抓了。還有，我們國家還要對再分配性稅收進(jìn)行大力改革。柏林自由大學(xué)的Kai A. Konrad等人對“投資于教育，你能獲得什么”這個問題的回答進(jìn)行了深入的學(xué)術(shù)研究，他們提出，高度自信的人由于相信自己能從投資中獲得高回報(bào)，因而會投資于教育；而一般人則不會。他們以不同水平的稅率作為投資選擇的特征，得出投資于教育的人占總樣本的比例與稅率間的關(guān)系。
得出的結(jié)論是，認(rèn)為自己天賦高的人喜歡高的再分配性稅收，以此作為阻止他人投資于教育的壁壘，因而稅收減少了投資于教育的人所占的份額，并增加了那些投資于教育的人的報(bào)酬，所以，改變稅賦結(jié)構(gòu)，對于調(diào)整我們國家的收入分配狀況是非常有意義的。再就是，中長期教育規(guī)劃提出了加大私人投資于教育的力度。但這里仍然需要科學(xué)決策。日本大阪大學(xué)的Katsuya Taki等人證明，如果最終產(chǎn)品的生產(chǎn)所需的人力資本不是高度獨(dú)特的，比如藝術(shù)性人才，則公立教育具有優(yōu)勢，若獨(dú)用性較強(qiáng)，則私立教育系統(tǒng)將在下期產(chǎn)出更多GDP。所以需要將私人資本事先引導(dǎo)到培養(yǎng)獨(dú)特性人力資本上，而不是像現(xiàn)在一樣，民辦大學(xué)一窩蜂投資于會計(jì)、金融、計(jì)算機(jī)。
對于教育機(jī)會問題，政府也要特別謹(jǐn)慎。美國西北大學(xué)的Igal Hendel發(fā)表的學(xué)術(shù)論文很有借鑒意義。在他們的跨期的動態(tài)模型中，短期內(nèi)由于需要借款或遺產(chǎn)較少而未接受教育的人，在長期內(nèi)他們的后代有可能會選擇接受教育。因此，隨著越來越多高能力的人接受教育，非熟練工人的工資下降。在跨期的動態(tài)模型中，由于當(dāng)期受教育或獲得的工資均會影響到后代財(cái)富的分配，因此其對后代受教育及技術(shù)溢價均會產(chǎn)生影響。
該模型論證，在教育機(jī)會上更多的公平會導(dǎo)致結(jié)果上更大的不公平，也就是說，減少對高等教育的財(cái)政約束會加劇工資的不平等。降低借款利率會增加窮人中受教育的人數(shù)，降低受教育群體的平均能力，從而加劇收入的不平等。所以政府在加大教育機(jī)會公平政策時，還要充分考慮到這一政策可能帶來收入的不平等。（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長 張?zhí)K 徐靜怡（研究生））
