林紹彬（全國政協(xié)委員、九三學社福建省委副主委）
東南網－福建日報3月8日訊（本網記者 蘭鋒 項裕興 王鳳山 丁瑞武/文 鄭杰 關建東 王鳳山/圖 林輝）
林紹彬：加快平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)，需要形成具有兩岸特色、不可替代的比較優(yōu)勢
重在“先”，重在“試”
“我對平潭關注已久，連續(xù)三年提了多件關于平潭發(fā)展的提案。如今，平潭綜合實驗區(qū)已全面建設，為福建在兩岸合作先行先試上，提供了一個很好的平臺和載體?！?日，全國政協(xié)委員、九三學社福建省委副主委林紹彬對記者說。
“實驗區(qū)成立后，以超常規(guī)的力度和速度推進建設，發(fā)生了巨大的變化?！绷纸B彬說，基礎設施建設方面，去年投資就近100億元，今年還要投入300億元以上。
“省委、省政府及各有關部門給予了大力支持?！绷纸B彬說，去年，省委、省政府賦予平潭設區(qū)市及部分省級經濟管理權限，成立促進平潭開放開發(fā)顧問團。各部門也相繼出臺相關支持政策?！?008年以來，九三學社、臺盟、民盟、民革等民主黨派中央，以及國家發(fā)展改革委、商務部、國臺辦等有關部委領導也以多種方式給予關注和支持?！?/p>
“要進一步加快實驗區(qū)開放開發(fā)，探索‘五個共同’兩岸合作新模式，需要在實驗區(qū)形成具有兩岸特色、不可替代的比較優(yōu)勢?！绷纸B彬說。他就此提出了建議——
第一，在平潭開放開發(fā)顧問團基礎上，成立“兩岸共同管理委員會”，共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經營、共同管理和共同受益，將更好發(fā)揮完整的功能。
第二，把平潭島建設成為現(xiàn)代化的生態(tài)島，是平潭科學發(fā)展的必由之路。這包括做好合理利用自然資源、綠色能源和低碳建筑、發(fā)展生態(tài)型產業(yè)、循環(huán)經濟和廢棄物綜合利用、系統(tǒng)的基礎設施和公共服務等方面的工作。
第三，可通過政治協(xié)商和經貿推動，采用“境內關外”模式，設立“跨關境貿易區(qū)”和臺灣的出口加工區(qū)、科學園區(qū)、自由貿易港區(qū)開展對接和合作，實行商品與要素的自由流動，最終建成綜合型對臺貿易區(qū)，創(chuàng)立海峽兩岸統(tǒng)一的共同市場典范。
第四，放寬臺商投資領域，降低臺資準入門檻。鼓勵臺商自辦工業(yè)園區(qū)，自行投資開發(fā)，自行招商，以臺引臺。適度放寬臺灣商業(yè)零售企業(yè)、貿易公司、旅行社、信息咨詢服務企業(yè)等進入平潭的準入條件和進入范圍。鼓勵臺灣相關企業(yè)直接投資參與平潭的碼頭、公路建設和經營，投資股份比例不受限制。
第五，實行優(yōu)惠的稅收政策。參考臺灣稅制中相關稅收優(yōu)惠條款，設定大陸試驗區(qū)稅收優(yōu)惠政策，先行在平潭試點。
第六，實行更加靈活的金融政策。可以爭取相關政策支持，先行在平潭試點。
第七，建立海峽兩岸醫(yī)療健康合作的綠色通道或平臺。以優(yōu)惠政策吸引臺灣醫(yī)療產業(yè)在平潭設立獨資醫(yī)院或健康療養(yǎng)機構，或與福建的醫(yī)院合作設立，和平潭旅游業(yè)配套發(fā)展，成為平潭實驗區(qū)觀光旅游健康療養(yǎng)產業(yè)借力推廣的新平臺。
此外，林紹彬還就平潭綜合實驗區(qū)加強與臺灣的合作，建立低碳科技示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，升格平潭口岸等級等方面提出建議。
“平潭綜合實驗區(qū)作為海西在推進兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用的窗口和平臺，要以科學發(fā)展為前提，重在‘先’，重在‘試’。”林紹彬說。
