1946年春,中共閩浙贛省委閩江工委(閩浙贛省委城工部前身),決定恢復(fù)和發(fā)展廈門地下工作。廈門城工部于1946年3月到廈門開展工作。1946年9月成立第一黨小組;1947年春,先后在廈門大學(xué)本部,廈大新生院成立兩個(gè)黨小組;4月成立中共廈漳泉臨時(shí)工委;1948年5月成立中共閩浙贛省委廈門市委。市委機(jī)關(guān)設(shè)在廈門鼓浪嶼內(nèi)厝沃。市委經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)設(shè)在大同路511號(hào)五洲信局內(nèi)。黨組織工作任務(wù)的主要對(duì)象是青年學(xué)生,工作的重點(diǎn)是廈門大學(xué)。要貫徹城市為農(nóng)村服務(wù)的方針,通過學(xué)生運(yùn)動(dòng),培養(yǎng)干部輸送農(nóng)村,參加農(nóng)村的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。我們依靠中共中央關(guān)于白區(qū)城市工作“隱蔽精干,長(zhǎng)期埋伏,積蓄力量以待時(shí)機(jī),反對(duì)急性和暴露”的方針,以及上級(jí)城工部的指示精神,明確我們工作是在敵人的心臟進(jìn)行反包圍的艱巨任務(wù)。在一系列斗爭(zhēng)中,堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)的原則,不提過高過急過左的口號(hào),把工作的重點(diǎn)放在爭(zhēng)取中間、后進(jìn)大多數(shù)群眾,寓政治斗爭(zhēng)于生活斗爭(zhēng)之中。同時(shí)又注意爭(zhēng)取一批進(jìn)步教授專家學(xué)者的有力配合。在組織建設(shè)上堅(jiān)持發(fā)展黨員,把群眾斗爭(zhēng)和思想建設(shè)結(jié)合起來,并把思想建設(shè)擺在首位。特別是廈大城工部采取和廈大閩西南、閩中泉州黨組織合作,共同領(lǐng)導(dǎo)廈大的學(xué)生運(yùn)動(dòng)。廈門黨組織先后于1948年5月領(lǐng)導(dǎo)全市性反美扶日運(yùn)動(dòng);1948年12月開展?fàn)幦∑絻r(jià)米的斗爭(zhēng);1949年2月反饑餓、反迫害的助學(xué)救饑運(yùn)動(dòng)等一系列群眾性第二條戰(zhàn)線的愛國民主運(yùn)動(dòng)。因此,廈門大學(xué)革命斗爭(zhēng)形勢(shì)到1948年下半年起就發(fā)生根本性的變化:系級(jí)工作由原來基礎(chǔ)較好的中文系、經(jīng)濟(jì)系、歷史系向全校文、理、工、商、法五個(gè)院17個(gè)系鋪開,進(jìn)步力量由小變大、由弱變強(qiáng),幾乎所有系、級(jí)和學(xué)生團(tuán)體都在地下黨領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)步力量已經(jīng)成為廈門大學(xué)的主導(dǎo)力量。城工部廈大的黨組織已經(jīng)由1947年春兩個(gè)黨小組,五六個(gè)黨員到1949年4月發(fā)展到有兩屆黨的總支部,11個(gè)黨支部,101個(gè)共產(chǎn)黨員。