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第十二章 實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略

全面實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，大力促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，強力推進人力資源開發(fā)，著力推進科技進步和創(chuàng)新。到2015年建成比較完善的科技創(chuàng)新體系、國民教育體系和人才保障體系，實現經濟和社會更加協(xié)調發(fā)展。

第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，組織實施《南平市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進一步深化教育教學改革，推進教育事業(yè)科學發(fā)展，建立健全各類教育質量保障體系。爭取到2015年，財政性教育經費支出占國內生產總值比重、生均預算內教育事業(yè)費達到全省平均水平。

1、積極發(fā)展學前教育。按照公益性和普惠性的原則，按照“?；?、全覆蓋、有質量”的要求，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。重點發(fā)展農村學前教育，把發(fā)展學前教育納入小城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃，努力提高農村學前教育普及程度，著力保證留守兒童入園。實施“公辦幼兒園近期發(fā)展計劃”，優(yōu)化城區(qū)幼兒園布局，努力解決城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部“入園難”問題。繼續(xù)加大財政投入，多渠道補充幼教師資，對困難家庭幼兒入園進行資助。遵循嬰幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，積極探索科學的早期教育模式。到2012年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所以上公辦中心幼兒園，到2015年，基本構建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達標、保教質量合格的學前教育網絡，學前三年入園率達93%。

2、鞏固提高義務教育。強化政府對義務教育的責任，改革和完善教育投入機制，建立健全義務教育經費財政保障制度。進一步完善中小學布局，重點辦好農村初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，加快蘇區(qū)、老區(qū)、庫區(qū)以及其他貧困地區(qū)的中小學?；A設施建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源，提高辦學水平。加快推進義務教育學校標準化和校舍安全工程建設，確保義務教育階段學校全部達到“義務教育標準化學?！睒藴?。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，提升教育信息化應用水平，實現城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。根據布局調整需要，統(tǒng)籌安排縣域內教師資源。推動城區(qū)中小學擴容建設，切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，有效緩解城市“大班額”問題。建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，健全動態(tài)監(jiān)測機制。加快農村寄宿學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。繼續(xù)完善家庭經濟困難學生資助政策，提高九年義務教育鞏固率。到2015年，全市義務教育普及水平和教育質量得到全面提高，基本實現區(qū)域內均衡發(fā)展，“雙高普九”人口覆蓋率達100%。