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第十一章 加快創(chuàng)建創(chuàng)新型城市

加快建設(shè)創(chuàng)新型城市是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的重要支撐。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，強(qiáng)化科技進(jìn)步和創(chuàng)新引領(lǐng)，著力構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。

第一節(jié) 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

1、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)揮企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的重要作用,推動企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化中試基地，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，創(chuàng)新人才向企業(yè)流動。推進(jìn)企業(yè)專利試點(diǎn)示范工作，力爭“十二五”期間全市專利申請量和授權(quán)量年均增長12%以上。支持企業(yè)承擔(dān)重大項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和自有品牌的企業(yè)產(chǎn)品，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批領(lǐng)先科技成果，做大做強(qiáng)一批有影響的高技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。

2、大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，策劃一批市場前景好并具有一定的資源、技術(shù)、人才要素保障的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目儲備庫，促進(jìn)項(xiàng)目的滾動開發(fā)。持續(xù)開展我市與中央企業(yè)的項(xiàng)目對接，借助中央企業(yè)的人才、技術(shù)和資金綜合優(yōu)勢，促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目在我市加快轉(zhuǎn)化落地。積極對接全國、全省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引進(jìn)核心技術(shù)領(lǐng)軍人才，提升高新技術(shù)消化吸收綜合配套能力，突破重大項(xiàng)目生成轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，抓好100個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭到2015年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到9％以上。

3、大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。積極引進(jìn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立研發(fā)基地，鼓勵和支持地方、企業(yè)、大學(xué)、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地，聯(lián)手建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)手培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展科技合作項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，共同突破我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極引導(dǎo)高等院校、科研院所面向企業(yè)、面向市場需求，開展技術(shù)公關(guān)創(chuàng)新活動。

4、全面推動技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。大力實(shí)施科技重大專項(xiàng)，加大科技創(chuàng)新投入，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性和配套技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)跨越和產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸。把科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善民生緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的專利技術(shù)、專有技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的政策引導(dǎo)，建立有效的引進(jìn)技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制和評估體系，優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)引進(jìn)及消化吸收再創(chuàng)新工作，提高技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的整體水平。