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第四節(jié) 全面做好人口工作

統(tǒng)籌兼顧，綜合施治，控制人口總量，提高人口素質，優(yōu)化人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展。

1、加強計劃生育管理服務。落實人口與計劃生育目標管理責任制，建立健全以宣傳教育為先導，依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的長效機制。嚴格控制政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。實施優(yōu)生促進工程，提高出生人口素質。構建性別公平制度，促進出生人口性別比平衡。強化綜合服務意識，引導人口有序流動，完善社會保障體系，讓計生家庭得到更多實惠。加強計生服務機構信息化、標準化、規(guī)范化建設，提高服務基層、服務群眾的能力和水平，開展生育關懷行動。

2、積極發(fā)展老齡事業(yè)。積極發(fā)展社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，增加老年產(chǎn)品供給，壯大老齡服務業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進有條件的地區(qū)建立15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈。實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療康復、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。調整醫(yī)療供給的結構，適應人口老齡化對醫(yī)療衛(wèi)生和健康保健的新需求。加強農(nóng)村敬老院建設，加大社區(qū)老年活動場所和服務設施的建設力度，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）有一個社會福利中心及老年護理院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所敬老院，鼓勵社會力量投資興辦各種類型的養(yǎng)老服務機構。到2015年，每千人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張以上。

3、促進婦女兒童事業(yè)進步。堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，全面實施新一輪婦女、兒童發(fā)展綱要，加強未成年人保護，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，推動婦女積極參與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，實施“關愛女孩”行動，切實解決留守兒童教育和未成年人沉迷網(wǎng)絡等問題，切實保障婦女兒童合法權益。加快市、縣婦女兒童活動中心建設。

4、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。加快完善殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。將殘疾人納入各項社會保障制度，逐步提高低收入殘疾人社會救助水平。實施“肢殘助行”工程，實施兒童搶救性康復、托養(yǎng)、居家養(yǎng)護和“福樂家園”、“光明行動”計劃。開展殘疾人文化體育活動。實施城市無障礙設施建設。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助力度。積極創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”。