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前　言

“十二五”時期，是龍巖深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是緊緊抓住國家支持海峽西岸經濟區(qū)建設、支持原中央蘇區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，是確保我市“提前三年實現(xiàn)全面建設小康社會目標”的關鍵時期?？茖W編制和有效實施“十二五”規(guī)劃，對推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，對全面建設小康社會、顯著提高人民生活水平，對建設生態(tài)型經濟樞紐和海西重要增長極，具有重大意義。

《龍巖市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）以黨的十七屆五中全會精神和《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》（以下簡稱國務院《意見》）為指導，認真貫徹市委三屆八次會議審議通過的《中共龍巖市委關于進一步貫徹落實胡錦濤總書記來福建及我市考察重要講話精神，推動龍巖跨越發(fā)展的若干意見》，根據市委三屆九次會議審議通過的《中共龍巖市委關于制定龍巖市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱市委《建議》）編制，主要闡明我市未來五年經濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和政策舉措，是政府依法履行職責、引導市場主體行為、制訂實施各級各類規(guī)劃和相關政策的重要依據，是全市人民為之共同奮斗的行動綱領。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）“十一五”時期經濟社會發(fā)展成就

?1、經濟實力顯著增強，結構調整成效顯著?！笆晃濉睍r期，全市國民經濟總體呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，經濟總量、財政收入實現(xiàn)翻番。2010年全市GDP總量達991.5億元，為“十五”期末的2.5倍，全市GDP五年年均增長14.6%，比“十五”時期提高4.6個百分點，比全省平均高0.8個百分點，占全省的比重由“十五”末期的5.9%提升到7.2%。人均GDP由2005年的1.46萬元增加到2010年的3.56萬元，年均增長14.2%，與全省差距進一步縮小。財政總收入是2005年的2.8倍，年均增速達23%，比“十五”時期高7.8個百分點。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)比重由2005年的19.5:43.8:36.7調整為2010年的13:53.3:33.7?！胺琴Y源型”工業(yè)占據半壁江山，非公有制經濟發(fā)展迅猛，股份制經濟異軍突起。卓越新能源、東源環(huán)保、億隆家飾、暢豐車橋等4家企業(yè)先后上市，紫金礦業(yè)回歸A股、龍工控股H股再融資，共募集資金140億元，全市上市公司累計達7家。