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3、構(gòu)建人才資源支撐體系。進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持人才發(fā)展指導(dǎo)方針，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持完善黨管人才格局，改進(jìn)人才管理方式，加大對(duì)人才發(fā)展投入，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)持以培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，以加快推進(jìn)10項(xiàng)重大人才政策和15項(xiàng)重大人才工程實(shí)施為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“跨世紀(jì)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工程”、“博士、博士后引進(jìn)培養(yǎng)工程”和“留學(xué)人才550創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，建設(shè)我市“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等“四大人才基地”，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立院士工作站，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地和高技能人才培養(yǎng)基地，確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，人才聚焦能力顯著提高，人才使用效能居于山區(qū)市前列，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。到2015年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口接受高等教育比重達(dá)到15%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到23人年，人才資源總量達(dá)到29.99萬(wàn)人。

▲“四大人才基地”。即“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1個(gè)千億級(jí)的機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和商貿(mào)物流、有色金屬2個(gè)500億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群）和新興產(chǎn)業(yè)人才基地。

４、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。培育全社會(huì)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)文化，為創(chuàng)新者提供更加寬松的環(huán)境，著力營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)冒尖、寬容失敗的社會(huì)氛圍。以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持、培訓(xùn)、服務(wù)體系，多渠道增加就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)降低。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，取消對(duì)創(chuàng)業(yè)不利的收費(fèi)罰款項(xiàng)目。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，建立覆蓋全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)基地和培訓(xùn)制度，提高城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。