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（二）做大做強市級專業(yè)投資集團。明確政府投資范圍和重點，按照“盤活資產、運作資本、規(guī)模經營、集約管理”的思路，全力推進國有企業(yè)資產重組，集中配置優(yōu)質資源，加快構建以“五大產業(yè)集團、三大投資公司”為主導的國有企業(yè)資產運營機構，構建公共產品投融資平臺。推動市級專業(yè)投資集團按照符合一般商業(yè)經營性質的城市開發(fā)建設實體公司方向發(fā)展，促進國有資產集聚，實現保值增值。按照“經營城市”的理念，建立城市規(guī)劃與土地儲備相結合的聯動機制，嚴格控制城市土地，統一規(guī)劃、統一收儲、統一開發(fā)，積極盤活土地資源，進一步發(fā)揮土地效益，努力增加政府投資項目的資本金比例。充分發(fā)揮市級國有投資公司的資產整合功能，加快對市直行政事業(yè)單位資產分類處理，通過打包評估、招拍掛變現、抵押擔保等多種形式，進行市場化運作，轉為經營性資產，盤活非經營性國有資產，壯大國有投資企業(yè)的資本金。積極鼓勵國有企業(yè)通過資本運營加快發(fā)展、做大做強，全力支持到中小板、創(chuàng)業(yè)板市場上市或發(fā)行企業(yè)債券直接融資。

（三）積極合理有效利用外資。健全完善重大利用外資項目的跟蹤落實和服務機制，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。加強與跨國公司特別是世界500強企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加大項目推介的針對性，提高利用外資成效。鼓勵外商采用獨資、合資、合作和股權轉讓、收購兼并、證券投資、產權置換等多種投資方式來莆投資興業(yè)，爭取引進和培育具有產業(yè)龍頭作用的大型項目。實行招商選資，在繼續(xù)吸引外商投資紡織服裝、機械設備、電子信息等產業(yè)的同時，加強產業(yè)引導，拓展外商投資領域，積極爭取原材料、裝備工業(yè)等上游生產企業(yè)以及高新技術產業(yè)前端產品的轉移性投資，引導外資投向臨港重化工業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)以及研發(fā)、營運中心等，推動工業(yè)、能源、交通、環(huán)保、物流、旅游等領域合作，不斷提高利用外資的質量和水平，實現利用外資與提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力有機統一。制定更加有利于消化、吸收國外先進技術的導向政策，充分利用競爭機制和市場優(yōu)勢，促使外商轉讓技術。支持中小企業(yè)與外資企業(yè)建立專業(yè)化協作關系，支持配套企業(yè)積極開拓市場。進入跨國公司全球生產體系。大力吸引外資企業(yè)在莆設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心等。注重引資與引智的結合，支持外資企業(yè)開展管理和技術培訓，鼓勵外資企業(yè)聘用本地管理人員和技術人員。