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莆田市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
2011年1月9日莆田市五屆人大六次會議批準(zhǔn)
jianaisc.com?2011-04-28 15:55? ?來源:湄洲日報    我來說兩句

二、健全多層次的社會保障體系

深化城鎮(zhèn)社會保障制度改革,加快農(nóng)村社會保障制度建設(shè),建立健全社會保險制度體系,擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育保險的覆蓋范圍,建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

(一)進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險。積極開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶做實工作,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,拓寬養(yǎng)老保險的保障范圍。完善新農(nóng)保制度,在參保個人繳費的基礎(chǔ)上,有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實力,為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費補助,特別對農(nóng)村45-59周歲生育2個女孩或生育1個子女的夫妻優(yōu)先補助或增加份額;農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘的家庭成員和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員,按照重度殘疾人員的優(yōu)待政策,由政府代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費。認(rèn)真解決好農(nóng)民工社會保障問題,將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工直接納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范疇。

(二)逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋范圍,以促進(jìn)非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員參保為重點,逐步將未參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的農(nóng)民工納入農(nóng)民工醫(yī)療保險,努力擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面。強(qiáng)化醫(yī)療保險基金監(jiān)管,提高醫(yī)療保險管理服務(wù)水平。加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),規(guī)范和完善管理服務(wù)體系,加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,大力推廣農(nóng)(居)民醫(yī)療保險制度,穩(wěn)步提高農(nóng)(居)民醫(yī)療保障水平。普及農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步建立“(大?。┗踞t(yī)療保障制度”,提高農(nóng)村互助共濟(jì)意識。

(三)加快推進(jìn)工傷保險。完善工傷保險政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,繼續(xù)推進(jìn)各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶參加工傷保險,實施事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位參加工傷保險辦法。完善工傷認(rèn)定制度和勞動能力鑒定制度,繼續(xù)提高工傷保險待遇水平,構(gòu)筑多層次保障體系。推廣雇主責(zé)任保險,對未參加工傷保險的企業(yè),除積極將其納入工傷保險范圍外,鼓勵為工人購買雇主責(zé)任保險。逐步實現(xiàn)工傷社會保險與商業(yè)性雇主責(zé)任保險的相互補充和協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)筑多層次的工傷保險賠償體系,切實保障勞動者權(quán)益。建立預(yù)防工傷事故的有效機(jī)制,逐步完善工傷保險儲備金制度。

(四)加強(qiáng)社會福利與救濟(jì)體系建設(shè)。重點解決城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、殘疾人救助、臨時救助等問題,加大對農(nóng)村的傾斜與扶持,保證社會救助水平有較大的提高。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè),逐步提高保障水平,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè),不斷提高服務(wù)殘疾人、孤殘兒童等特殊困難群體的保障水平。逐步完善撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,健全義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財政保障和優(yōu)撫對象醫(yī)療保障的長效增長機(jī)制。全面推進(jìn)退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)工作,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)退役士兵安置一體化。積極開創(chuàng)老年人救助新局面,做到老有所依、老有所養(yǎng)。建立滿足多層次群體、多元化需求的住房保障體系,加大保障性安居工程建設(shè)力度,加大城市棚戶區(qū)(危舊房)改造力度,推進(jìn)廉租房、公租房建設(shè),著力解決中低收入者住房困難的問題。

責(zé)任編輯:黃麗紅
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