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二、全面推進(jìn)節(jié)能工作

始終把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政措施，控制增量、調(diào)整存量，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）抓好工業(yè)節(jié)能。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，逐步建立全市工業(yè)鍋爐、窯爐的熱效率監(jiān)測(cè)體系，大力開展熱效率低于65%的工業(yè)鍋爐和熱效率低于40%的工業(yè)窯爐的更新改造工程，推進(jìn)工業(yè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能，采用節(jié)能型高效鍋爐，應(yīng)用潔凈煤、優(yōu)質(zhì)生物型煤、LNG替代原煤作為鍋爐燃料，積極推廣使用電能、LNG、太陽能等清潔能源。積極推進(jìn)LNG氣電廠和火電廠熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)，充分回收利用余熱余壓，提高工業(yè)能源利用效率。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管工作，大力開展企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)，限制高耗能企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立計(jì)量測(cè)量管理體系，推廣先進(jìn)的能源計(jì)量檢測(cè)和節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)。

（二）推動(dòng)建筑交通節(jié)能。全面實(shí)施新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化新建居住建筑和公共建筑執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)督管理，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施的落實(shí)。鼓勵(lì)建筑的生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)改造，提高建筑能源利用效率，大力推廣節(jié)能材料、技術(shù)和產(chǎn)品的使用，推廣應(yīng)用新型墻體材料和復(fù)合墻體技術(shù)，推廣低碳裝修。實(shí)施營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型運(yùn)力，淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型。重點(diǎn)發(fā)展城市公共交通，提高公眾公交優(yōu)先意識(shí)。大力發(fā)展節(jié)能型公共交通運(yùn)輸工具，大力推廣公交車、出租車油改氣工程。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。合理規(guī)劃全市交通運(yùn)輸發(fā)展模式，優(yōu)化路網(wǎng)及站點(diǎn)布局。積極推動(dòng)加油和加氣合建站規(guī)劃、建設(shè)工作。

（三）強(qiáng)化節(jié)能約束機(jī)制。分縣區(qū)、分年度分解下達(dá)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，建立重點(diǎn)耗能地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)監(jiān)管工作體系。按照節(jié)能目標(biāo)考核管理辦法，定期開展節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況檢查和考評(píng)，實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。開展政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)和典型建筑的能耗監(jiān)測(cè)，建立政府機(jī)構(gòu)能耗信息管理平臺(tái)，實(shí)施能耗公布制度，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。建立健全嚴(yán)格的減排工作責(zé)任追究制和“一票否決”制，把節(jié)能工作作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。