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第二節(jié) 切實加強生態(tài)保護

堅持保護與治理并重，從源頭上控制環(huán)境污染，加強污染治理、監(jiān)測和監(jiān)管，著力解決人民群眾最關心、最突出的環(huán)境污染問題，維護生態(tài)環(huán)境安全，促進生態(tài)良性循環(huán)，提高生態(tài)環(huán)境承載能力。

1、合理保護和利用自然資源。加強森林資源保護，提高森林綜合利用企業(yè)的準入門檻，全面推進造林綠化和“四綠”工程建設。科學調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，提倡營造闊葉樹及混交林，提高森林涵養(yǎng)水源和防洪減災能力，全市年木材采伐生產(chǎn)量控制在180萬立方米以內(nèi)。嚴格控制征占用生態(tài)公益林地，加強對未批先占、少批多占、不批亂占林地案件的查處，減少林地的非法流失。繼續(xù)開展林區(qū)“三?！辟Y源綜合利用技術研究，提高木材綜合利用率。加強水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，實施水資源總量控制和定額管理，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市節(jié)水，推進高耗水行業(yè)節(jié)水改造和水循環(huán)利用。實行最嚴格的土地管理制度，積極推進土地開發(fā)整理和“三舊”改造工程，加大災毀耕地復耕力度，實施工業(yè)項目投資強度與用地指標控制制度，大力推廣節(jié)地建筑技術，確保耕地占補平衡，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不低于省政府規(guī)定的目標。加強重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，完善礦山開采補償機制，促進生態(tài)環(huán)境修復。

2、提高生態(tài)環(huán)境承載能力。實施對重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)良好區(qū)的分區(qū)保護，推進主要江河水源地、嚴重水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的綜合治理與生態(tài)重建。繼續(xù)推進國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、生態(tài)文明示范基地、生態(tài)示范小流域、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等創(chuàng)建工程。強化主要江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)、重要濕地區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的強制性保護，嚴禁不符合功能定位的開發(fā)活動，生態(tài)功能作用進一步提升。

3、強化環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實施閩江流域水環(huán)境綜合治理，加強沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中處理和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理，落實流域上下游生態(tài)補償制度，爭取更多生態(tài)補償資金。加強水電開發(fā)管理和河道采沙監(jiān)管。加強城市環(huán)境綜合整治力度，加大整治城市內(nèi)河、噪音和機動車污染力度，強化危險廢物、核與輻射環(huán)境監(jiān)管。加快城鄉(xiāng)生活垃圾污水處理設施建設，強化已建成污染治理設施的運行監(jiān)管。提高環(huán)境日常監(jiān)測監(jiān)管和預警能力、環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應對能力。