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第十二章 實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

全面實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)人力資源開發(fā)，著力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。到2015年建成比較完善的科技創(chuàng)新體系、國民教育體系和人才保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，組織實(shí)施《南平市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建立健全各類教育質(zhì)量保障體系。爭(zhēng)取到2015年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)達(dá)到全省平均水平。

1、積極發(fā)展學(xué)前教育。按照公益性和普惠性的原則，按照“保基本、全覆蓋、有質(zhì)量”的要求，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，把發(fā)展學(xué)前教育納入小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，著力保證留守兒童入園。實(shí)施“公辦幼兒園近期發(fā)展計(jì)劃”，優(yōu)化城區(qū)幼兒園布局，努力解決城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“入園難”問題。繼續(xù)加大財(cái)政投入，多渠道補(bǔ)充幼教師資，對(duì)困難家庭幼兒入園進(jìn)行資助。遵循嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索科學(xué)的早期教育模式。到2012年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所以上公辦中心幼兒園，到2015年，基本構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)前三年入園率達(dá)93%。

2、鞏固提高義務(wù)教育。強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任，改革和完善教育投入機(jī)制，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度。進(jìn)一步完善中小學(xué)布局，重點(diǎn)辦好農(nóng)村初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，加快蘇區(qū)、老區(qū)、庫區(qū)以及其他貧困地區(qū)的中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項(xiàng)資源，提高辦學(xué)水平。加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和校舍安全工程建設(shè)，確保義務(wù)教育階段學(xué)校全部達(dá)到“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，提升教育信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)布局調(diào)整需要，統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)教師資源。推動(dòng)城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，有效緩解城市“大班額”問題。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。繼續(xù)完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，提高九年義務(wù)教育鞏固率。到2015年，全市義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量得到全面提高，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，“雙高普九”人口覆蓋率達(dá)100%。