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第三節(jié) 深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

牢固樹立科學(xué)人才觀和人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持黨管人才原則，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，切實(shí)把人才作為“強(qiáng)市之基、跨越之本、活力之源”，認(rèn)真組織實(shí)施《南平市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，努力把各類人才集聚到閩北發(fā)展中來。

1、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加大人才開發(fā)力度，以高層次人才和緊缺急需人才為重點(diǎn)，積極引進(jìn)各類人才，壯大人才隊(duì)伍，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與項(xiàng)目、技術(shù)、資本相對(duì)接。加快建設(shè)武夷新區(qū)人才集聚區(qū)，加強(qiáng)海峽兩岸人才交流和山海人才協(xié)作，打造吸引國內(nèi)外高端人才的學(xué)術(shù)交流和度假休養(yǎng)基地，培育柔性引才品牌。大力培養(yǎng)、吸引高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)理論教育、專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，以培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家為重點(diǎn)，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)優(yōu)化的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，落實(shí)高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興計(jì)劃，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的初中高級(jí)技能人才隊(duì)伍。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）人才支撐工程，培養(yǎng)實(shí)用人才帶頭人，開展茶葉等具有地方特色的產(chǎn)品制作技能實(shí)用人才榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審工作。實(shí)施社會(huì)工作人才培養(yǎng)工程，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

2、繼續(xù)完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。重視人才資源的開發(fā)與管理，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的積極性和創(chuàng)造性。建立健全以能力為基礎(chǔ)、以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、定性定量相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)體系。營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境和公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。加快改革各類人才選拔使用方式，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才。建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵(lì)機(jī)制。建立完善人才公共服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)人才公共服務(wù)均等化。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建人才服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通過兼職、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，吸引海外留學(xué)生、異地商會(huì)、工商界人士回歸創(chuàng)業(yè)，支持科技人員、高校畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

3、促進(jìn)人才合理流動(dòng)。構(gòu)建政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新型人才和高技能人才雙向合理流動(dòng)。發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持市、縣中心人才市場、縣級(jí)農(nóng)村人才市場和基層人才服務(wù)站建設(shè)，健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人才市場服務(wù)體系。完善人才合理流動(dòng)機(jī)制，深化戶籍、人事檔案管理等制度改革，放寬戶籍準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和不同所有制之間合理流動(dòng)。促進(jìn)市域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層培養(yǎng)引進(jìn)人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和各類人才到基層、農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)或服務(wù)。完善區(qū)域人才合作機(jī)制，加強(qiáng)人才交流與人力資源服務(wù)合作。