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第三節(jié) 指導思想和基本要求

“十二五”時期，要適應國內(nèi)外發(fā)展的新形勢和新變化，順應全市人民過上美好生活新期待，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

1、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會和市委三屆九次全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，圍繞“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設，充分發(fā)揮南平在海西縱深推進中的前鋒作用，全力推動南平跨越發(fā)展，大力提升人民群眾的幸福指數(shù)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

2、基本要求

根據(jù)上述指導思想，在加快推進海西綠色腹地建設和全面小康社會建設過程中，要注重把握以下基本要求：

――堅持科學發(fā)展。搶抓重大發(fā)展機遇，堅持“好”字優(yōu)先、能快則快，在推動科學發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越。把增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性放在更加突出的位置，實現(xiàn)更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展質(zhì)量、更大的發(fā)展效益，促進經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

――堅持先行先試。進一步解放思想、更新觀念，開闊胸襟、開拓思路，增強沿海意識、前鋒意識，主動爭取機遇、利用機遇，努力在武夷新區(qū)建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)市建設、投融資機制創(chuàng)新等方面先行先試，推動南平跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

――堅持加快轉(zhuǎn)變。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措，促進投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動，推動三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持科技進步和創(chuàng)新引領，提高勞動者素質(zhì)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

――堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把統(tǒng)籌兼顧作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本方法，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展相互融合、重點領域相互促進、關鍵環(huán)節(jié)相互銜接。

――堅持民生優(yōu)先。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，順應人民群眾過上更好生活的新期待，加大民心工程實施力度，推進基本公共服務均等化，加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，保障社會公平正義，確保發(fā)展成果惠及全市人民。

――堅持改革開放。把改革開放作為強大動力，以更大決心和勇氣推進各領域改革，構建有利于跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的體制機制，不斷增強全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。實施全方位大開放戰(zhàn)略，拓展開放空間，提高開放質(zhì)量，在更高層次上融入國內(nèi)外和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升對外開放水平。