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第二節(jié) 激發(fā)縣域城市發(fā)展活力

全面提升縣域城市發(fā)展水平，增強(qiáng)縣級加快集聚、特色發(fā)展、創(chuàng)新提升、強(qiáng)縣富民的能力。

1、加強(qiáng)規(guī)劃分類和指導(dǎo)。立足各縣特色和文化，加強(qiáng)對縣域城市發(fā)展的總體規(guī)劃和分類指導(dǎo)，抓好縣城的規(guī)劃和建設(shè)。東南一翼突出區(qū)位、文化優(yōu)勢，大田縣城圍繞建好三明南大門，實(shí)施南進(jìn)東拓北擴(kuò)，打造對接沿海、宜居宜業(yè)的閩中綠色走廊；尤溪縣城加快開發(fā)建設(shè)城東、城西，美化中心城區(qū)環(huán)境，打造極具文化內(nèi)涵、山水生態(tài)和諧、最宜人居的朱子文化名城。西北一翼凸顯山水生態(tài)、歷史文化、休閑宜居等優(yōu)勢，將樂縣城優(yōu)化“北工業(yè)、中商貿(mào)、南物流”建設(shè)布局，打造怡居、宜商、創(chuàng)業(yè)、休閑的生態(tài)山水城市；泰寧縣城圍繞發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，打造國際安養(yǎng)休閑小城；建寧縣城加快南進(jìn)東擴(kuò)，打造秀美和諧的閩江正源第一城；寧化縣城推進(jìn)東擴(kuò)南伸，打造具有鮮明客家特色的閩贛邊界中部中心城市；清流縣城加快推進(jìn)“一線兩城五區(qū)”建設(shè)，打造獨(dú)具特色的宜居、宜業(yè)、宜游生態(tài)園林城市；明溪縣城主動承接三明中心城市輻射，實(shí)施東拓西進(jìn)、南延北展，打造特色鮮明的海西新僑鄉(xiāng)。實(shí)施大城關(guān)戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣城對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射力。支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣率先撤縣設(shè)市（區(qū)）。

2、夯實(shí)縣域城市發(fā)展基礎(chǔ)。加快新區(qū)開發(fā)和舊城改造，提高縣城土地利用率，加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、科技人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等突出問題，提升縣域基礎(chǔ)設(shè)施條件和社會服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，繼續(xù)實(shí)施財(cái)政獎勵補(bǔ)助政策，完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，擴(kuò)大縣城和中心集鎮(zhèn)的規(guī)模，合理布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集聚，提升縣城特色與品位，打造人流、物流、資金流集聚的縣域中心，提高對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力。

3、強(qiáng)化縣域城市產(chǎn)業(yè)支撐。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)力量，大力推進(jìn)縣域特色資源開發(fā)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，做強(qiáng)城區(qū)工業(yè)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托向莆鐵路、福銀高速公路，打造市域北部產(chǎn)業(yè)聚集帶；依托泉南高速公路，打造市域南部產(chǎn)業(yè)聚集帶，發(fā)展壯大主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢凸顯的特色經(jīng)濟(jì)，打造一批在海峽西岸有影響的縣域特色產(chǎn)業(yè)，培育形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極融入中心城市發(fā)展，做好與中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作配套，承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。