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第十二章 推動(dòng)教育發(fā)展和人力資源建設(shè)

推動(dòng)教育發(fā)展和人力資源建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的根本保證。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；樹立人才資源是第一資源的理念，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才競爭力全面提升。

第一節(jié) 推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)大局的方針，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，實(shí)施素質(zhì)教育，明顯提高財(cái)政教育投入，辦好人民滿意教育。至2015年全市學(xué)前三年入園率93.5%，九年義務(wù)教育鞏固率98%，三類殘疾適齡兒童少年入學(xué)率96%，基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，毛入學(xué)率90%，高等教育在校生2.47萬人，新增勞動(dòng)力平均受教育年限13.3年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限10.5年，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率40%。

1、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育

提升學(xué)前教育水平。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量舉辦幼兒園，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，解決城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“入園難”問題，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，對困難家庭幼兒入園進(jìn)行資助。大力推動(dòng)省級(jí)示范性幼兒園、市級(jí)示范性幼兒園、城市合格園和農(nóng)村示范園的創(chuàng)建與評(píng)估，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò)，努力提高學(xué)前教育普及程度。

夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)。建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)《教育法》規(guī)定的教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，2015年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)達(dá)到全省平均水平。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，合理安排學(xué)校布局，推動(dòng)市區(qū)、縣城中小學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生就近入學(xué)，初中相對集中，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就地入學(xué)需求。加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、校安工程建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項(xiàng)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域間義務(wù)教育均衡發(fā)展。健全市、縣學(xué)校教育信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校配套項(xiàng)目建設(shè)，滿足寄宿生的生活、醫(yī)療、交通等需要。繼續(xù)完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，降低義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生特別是農(nóng)村初中學(xué)生的輟學(xué)率。

優(yōu)化發(fā)展普通高中。統(tǒng)籌高中階段教育資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高中集中辦學(xué)，加快普及高中階段教育，力爭實(shí)現(xiàn)每縣有一所一級(jí)達(dá)標(biāo)高中，保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。深入開展教學(xué)和課程改革，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化和課程設(shè)置特色化，提升普通高中教育教學(xué)水平。扎實(shí)開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，建立創(chuàng)新和實(shí)踐教育基地，實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展。