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三明市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要
jianaisc.com?2011-04-28 10:45? ?來源:三明日報(bào)    我來說兩句

第十三章 優(yōu)先保障和改善民生

保障和改善民生是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的根本目的。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障和改善民生更好地統(tǒng)一起來,逐步完善符合市情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動(dòng),形成人民幸福安康、社會和諧進(jìn)步的良好局面。

第一節(jié) 積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置,健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)比較充分的社會就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人以上。

1、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。深入推進(jìn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作,完善創(chuàng)業(yè)政策體系,努力營造有利于自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的制度環(huán)境。鼓勵(lì)高層次高技能人才、高校畢業(yè)生、個(gè)體經(jīng)營者以及有一定技能和資金的農(nóng)民工等各類群體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè),增加就業(yè)總量。繼續(xù)實(shí)施稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策。

2、提高就業(yè)服務(wù)水平。建立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系,為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、創(chuàng)業(yè)融資、市場拓展、企業(yè)孵化等公共服務(wù)。建立覆蓋全體勞動(dòng)者的擇業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定制度,構(gòu)建以職業(yè)院校、企業(yè)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的職業(yè)教育培訓(xùn)體系,擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,開展對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),開展對未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和職工在崗、輪崗培訓(xùn),加快技能型人才培養(yǎng),全面推行職業(yè)資格證書制度,提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。健全面向所有困難群體的就業(yè)援助制度,加大對大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭、殘疾人員和退役軍人等群體的就業(yè)幫扶。

3、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,改善勞動(dòng)條件,完善勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)爭議處理機(jī)制,建立企業(yè)和職工利益共享機(jī)制,健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度,全面推行勞動(dòng)合同,擴(kuò)大集體合同覆蓋面,保障勞動(dòng)者權(quán)益。

責(zé)任編輯:黃麗紅
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