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第四節(jié) 經(jīng)濟和社會發(fā)展目標

到2015年，經(jīng)濟總量持續(xù)壯大，綜合實力再上新臺階，縮小與沿海發(fā)達地區(qū)的差距，基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的主要目標。

——經(jīng)濟實力顯著提升。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.6萬元，努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入分別比2010年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，財政總收入突破200億元，地方級財政收入超過100億元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，2015年固定資產(chǎn)投資額突破2000億元。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，全社會消費品零售總額超過500億元，年均增長17%以上；先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻率明顯提高，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為9:52:39；持續(xù)提升科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到9%；城鎮(zhèn)化對發(fā)展的帶動力不斷增強，城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點以上，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

——人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長11%以上。人口自然增長率年均控制在7.1‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?75萬人以內(nèi)。城鎮(zhèn)保障性安居工程完成省下達任務(wù)。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人以上。價格總水平基本穩(wěn)定，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高，人民群眾的幸福指數(shù)明顯提升。

——改革開放深入推進。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進一步提高，市場主體活力進一步增強。對內(nèi)對外開放廣度和深度不斷拓展，明臺交流合作成效顯著，參與國際合作和競爭能力明顯增強，年均實際利用外資3.7億美元，外貿(mào)進出口總額年均增長10%。

——社會建設(shè)明顯加強。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，各項社會事業(yè)加快發(fā)展。積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；財政教育支出占財政一般預(yù)算支出比重達21%，九年義務(wù)教育鞏固率達98%，新增勞動力平均受教育年限達13.3年；以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障覆蓋面明顯擴大，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達31萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達82%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達97%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98.5%；R&D(研究與實驗發(fā)展)經(jīng)費支出占GDP比重達0.9%。

——生態(tài)環(huán)境保持領(lǐng)先。節(jié)能減排力度不斷加大，資源和能源利用效率進一步提高。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放、主要污染物排放量完成省下達的任務(wù)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，非化石能源占一次能源消費比重提高到8%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)先全省，森林覆蓋率穩(wěn)定在74.5%左右，森林蓄積量穩(wěn)定在1.15億立方米左右,耕地保有量不低于281萬畝。城市（含縣城）垃圾無害化處理率目標值達90%以上，城市（含縣城）污水處理率目標值達75%以上。到2020年，經(jīng)濟總量進一步壯大，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，基本公共服務(wù)更加完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，人民生活更加富足，社會更加和諧，在日趨激烈的區(qū)域競爭中贏得主動，為福建發(fā)展和海西建設(shè)全局做出更大的貢獻。