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第十九章 確保規(guī)劃順利實(shí)施

本綱要經(jīng)過全市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，是未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有法律效力。要舉全市之力，確保完成綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

第一節(jié) 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投資等政策的導(dǎo)向作用，調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策，合理引導(dǎo)社會(huì)資源，保障規(guī)劃順利實(shí)施。

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。積極落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定符合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、科技等政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)扶持。強(qiáng)制淘汰高消耗、高污染的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。按照引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)集聚，向主軸、快速鐵路和高速公路沿線、園區(qū)集中。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)發(fā)展壯大。

2、加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo)。完善公共財(cái)政體系和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政預(yù)算支出重點(diǎn)用于以下優(yōu)先領(lǐng)域：公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等社會(huì)事業(yè)，公共交通、生態(tài)環(huán)境等公共產(chǎn)品和公用設(shè)施建設(shè)，社會(huì)就業(yè)、社會(huì)分配、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)秩序等公共制度建設(shè)。

3、加強(qiáng)投資政策引導(dǎo)。完善政府投資管理體制，整合政府投資資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改進(jìn)投資方式，確保重大工程和項(xiàng)目有效實(shí)施。政府重點(diǎn)投資新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、老少邊窮地區(qū)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)、保障性安居工程等領(lǐng)域。