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“十二五”時(shí)期，是龍巖深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，是緊緊抓住國家支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持原中央蘇區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是確保我市“提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)”的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、顯著提高人民生活水平，對(duì)建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極，具有重大意義。

《龍巖市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）以黨的十七屆五中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院《意見》）為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆八次會(huì)議審議通過的《中共龍巖市委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來福建及我市考察重要講話精神，推動(dòng)龍巖跨越發(fā)展的若干意見》，根據(jù)市委三屆九次會(huì)議審議通過的《中共龍巖市委關(guān)于制定龍巖市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱市委《建議》）編制，主要闡明我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，是政府依法履行職責(zé)、引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為、制訂實(shí)施各級(jí)各類規(guī)劃和相關(guān)政策的重要依據(jù)，是全市人民為之共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

?1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著?！笆晃濉睍r(shí)期，全市國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番。2010年全市GDP總量達(dá)991.5億元，為“十五”期末的2.5倍，全市GDP五年年均增長(zhǎng)14.6%，比“十五”時(shí)期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均高0.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省的比重由“十五”末期的5.9%提升到7.2%。人均GDP由2005年的1.46萬元增加到2010年的3.56萬元，年均增長(zhǎng)14.2%，與全省差距進(jìn)一步縮小。財(cái)政總收入是2005年的2.8倍，年均增速達(dá)23%，比“十五”時(shí)期高7.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的19.5:43.8:36.7調(diào)整為2010年的13:53.3:33.7?！胺琴Y源型”工業(yè)占據(jù)半壁江山，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，股份制經(jīng)濟(jì)異軍突起。卓越新能源、東源環(huán)保、億隆家飾、暢豐車橋等4家企業(yè)先后上市，紫金礦業(yè)回歸A股、龍工控股H股再融資，共募集資金140億元，全市上市公司累計(jì)達(dá)7家。