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（五）著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鎮(zhèn)化進入新階段

落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針政策，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推進城市體系建設(shè)，促進城市化與新農(nóng)村建設(shè)互動并進，加快形成區(qū)域性中心城市、特色縣域城市、中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

1、加快推進城鎮(zhèn)化。呼應海西城市群發(fā)展，推進廈泉漳龍同城一體化建設(shè)。提高城市建設(shè)與管理水平，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，全力構(gòu)建以中心城市為核心，以縣域城市為紐帶，以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的三級城市體系，推動龍巖城鎮(zhèn)從松散型向集聚型轉(zhuǎn)變，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，力爭城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.5個百分點以上。

2、建設(shè)區(qū)域性中心城市。中心城區(qū)實施“強化中心、拓展新城、跨越發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快“優(yōu)二進三”步伐，騰出空間發(fā)展新的城市業(yè)態(tài)；強化板塊發(fā)展理念，加快形成商務(wù)、商貿(mào)物流和人居“三大板塊”，規(guī)劃新的板塊，發(fā)展城市綜合體等城市新形態(tài)；按照“拓路、活水、顯山、連片”思路，謀劃建設(shè)城市立體交通體系，實施中心城市暢通工程，推進城市大外環(huán)通道及中心城區(qū)與衛(wèi)星城快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施“綠、亮、美”工程，加強生態(tài)、文化建設(shè)和城市管理，統(tǒng)籌安排社會事業(yè)重大項目，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市功能，提升城市品位。拓展城市空間，一體化規(guī)劃中心城市與高坎、龍雁、古蛟三個衛(wèi)星城，一體化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，一體化布局基本公共服務(wù)，基本形成“一主三衛(wèi)”的城市發(fā)展格局。打造城市品牌，創(chuàng)建國家級園林城市和衛(wèi)生城市，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、居住的區(qū)域中心城市，增強對周邊地區(qū)的輻射帶動力。

3、建設(shè)特色縣域城市。強化城市理念，彰顯特色，完善功能，提升品位，對接中心城市和周邊區(qū)域，引導產(chǎn)業(yè)和人口向縣域城市聚集。從一條路、一條街、一個社區(qū)做起，加強板塊規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)重大社會公益設(shè)施，每個縣（市）均建成一個以上城市綜合體，形成長汀、上杭次中心城市和各具特色的縣域城市。提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，加強縣域重點開發(fā)區(qū)建設(shè)，合理布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目集聚發(fā)展。

4、推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、科學布局、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的要求，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，重點推進省級綜合改革試點鎮(zhèn)和市級中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加大扶持力度，推動強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，賦予有條件的建制鎮(zhèn)縣級管理權(quán)限，把中心鎮(zhèn)打造成為聯(lián)結(jié)城市與農(nóng)村、帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的衛(wèi)星城，形成示范帶動作用。用好用足小城鎮(zhèn)土地優(yōu)惠政策，吸引民間資本，夯實小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，健全完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步向周邊農(nóng)村延伸拓展。