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2、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和新型服務(wù)組織。確保土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)配置。推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)選派黨員干部駐村任職，完善農(nóng)村“六大員”管理制度。整合林業(yè)資源，深化集體林權(quán)制度配套改革，完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)全面發(fā)展。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制創(chuàng)新，打破行政區(qū)劃，有序推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，在古田、白沙、高陂三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)試點(diǎn)。

▲農(nóng)村“六大員”。2003年以來(lái)，省委、省政府從創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制入手，先后推行了村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員、鄉(xiāng)村醫(yī)生（公共衛(wèi)生員）、計(jì)劃生育、綜治、國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員制度。2006年，又增加村級(jí)文化協(xié)管員，率先在全國(guó)以財(cái)政補(bǔ)貼形式，建立了農(nóng)村“六大員”制度，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，是我省農(nóng)村工作機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新。

3、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，全面落實(shí)鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的政策措施。按照“非禁即入”原則，吸納、激活、盤(pán)活各類(lèi)民間資本，推進(jìn)民間投資項(xiàng)目的建設(shè)和儲(chǔ)備，鼓勵(lì)各類(lèi)民間資本依法進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用等方面與其他所有制企業(yè)實(shí)行同等待遇。搭建對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府推介項(xiàng)目與民間資本的有效對(duì)接。健全服務(wù)體系，加強(qiáng)有效監(jiān)管，營(yíng)造有利于民間投資的良好環(huán)境。

4、完善民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展體制。擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)容量，鼓勵(lì)各種性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是解決“看病貴、看病難”的根本之策。貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策，制訂出臺(tái)我市實(shí)施意見(jiàn)，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的體制性障礙，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。合理確定非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍，對(duì)符合申辦條件、具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)予以批準(zhǔn)并及時(shí)發(fā)放相應(yīng)許可。社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用電、用水、用地等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。根據(jù)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃推出一批項(xiàng)目吸引社會(huì)資本投資，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。