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三、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推進(jìn)外貿(mào)從出口創(chuàng)匯為主向進(jìn)出口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合作方式多元化，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（一）優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。健全國(guó)際貿(mào)易預(yù)警和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定扶持外貿(mào)出口政策措施，促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)，全面提升出口商品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。鼓勵(lì)輪胎、鞋革、機(jī)電等傳統(tǒng)大宗商品出口，重點(diǎn)支持環(huán)保型的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。深度挖掘歐美日、香港、東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)；積極開(kāi)拓俄羅斯、印度、非洲、拉美、中東等有潛力的新興市場(chǎng)。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。著力培植新的出口主體，積極幫助和指導(dǎo)有潛力，帶動(dòng)能力強(qiáng)，發(fā)展后勁足的企業(yè)辦理出口通關(guān)資質(zhì)。著力加強(qiáng)重點(diǎn)商品出口基地建設(shè)，在鞏固中國(guó)鞋業(yè)出口基地的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取設(shè)立電子產(chǎn)品、木材出口基地；爭(zhēng)取設(shè)立出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和保稅倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。積極引導(dǎo)進(jìn)口。積極鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，提高引進(jìn)、消化和吸收的能力；充分發(fā)揮我市口岸優(yōu)勢(shì)，積極為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)陸市提供進(jìn)口服務(wù)；積極培育木材、煤炭、油品、天燃?xì)獾戎修D(zhuǎn)基地，大力提升進(jìn)口貿(mào)易水平?！?/p>

（二）引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。以促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，逐步調(diào)整加工貿(mào)易發(fā)展模式，提高加工貿(mào)易的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)以加工貿(mào)易為主向以一般貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外承接高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上游研發(fā)設(shè)計(jì)、核心部件產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，向中游附加值高、資源能源消耗低的產(chǎn)品制造集中，向下游物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，逐步提高加工貿(mào)易在國(guó)際價(jià)值鏈中的地位，提升加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次。大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)合作、品牌合作、技術(shù)合作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)承接加工貿(mào)易。扶持一批有規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易企業(yè)從貼牌生產(chǎn)、委托設(shè)計(jì)向自主品牌轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)能力和品牌營(yíng)銷(xiāo)能力，增加內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

（三）積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，壯大外向型民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍。加快發(fā)展對(duì)外工程承包。支持企業(yè)直接參與國(guó)際工程招投標(biāo)、境外工程分包，努力爭(zhēng)取參與國(guó)家援外項(xiàng)目建設(shè)。充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和融資優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)與有實(shí)力的中央企業(yè)、外省市企業(yè)、國(guó)外著名承包商組成聯(lián)合體，共同投標(biāo)承包境外大中型工程項(xiàng)目。積極開(kāi)展國(guó)際勞務(wù)合作。強(qiáng)化外派勞務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)型和技術(shù)型勞務(wù)輸出，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)，提高外派勞務(wù)人員素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新境外投資方式。支持企業(yè)積極穩(wěn)妥地通過(guò)收購(gòu)兼并、股權(quán)置換、境外上市、重組聯(lián)合等多種方式對(duì)外投資，逐步培育若干個(gè)有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的集團(tuán)公司。

專(zhuān)欄4：促進(jìn)投資消費(fèi)出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)相關(guān)概念

▲五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、三大投資性公司。2010年9月，市委、市政府批準(zhǔn)《莆田市直屬?lài)?guó)有企業(yè)及其存量資產(chǎn)重組整合方案》，標(biāo)志著市屬?lài)?guó)有企業(yè)重組整合工作進(jìn)入實(shí)施階段。

五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：莆田港務(wù)集團(tuán)有限公司、莆田市建工集團(tuán)有限公司（暫定名）、莆田市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、莆田市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（暫定名）、莆田市交通投資集團(tuán)有限公司。

三大投資性公司：莆田市國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司、莆田市高速公路有限責(zé)任公司、福建湄洲灣控股股份有限公司。