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第八章 全面提升區(qū)域合作水平

全面提升區(qū)域合作水平是實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”目標(biāo)的主要途經(jīng)。著眼于拓展對(duì)外開放廣度和深度，以建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系為重點(diǎn)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，不斷提升對(duì)外開放和區(qū)域合作水平，構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放新格局。

一、構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)

以兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）為契機(jī)，充分發(fā)揮我市獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力先行先試，進(jìn)一步加強(qiáng)莆臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)接融合，推動(dòng)莆臺(tái)交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)。

（一）打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域。抓住國(guó)家支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，大膽先行先試，進(jìn)一步深化莆臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，建立和健全有利于莆臺(tái)合作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)莆臺(tái)投資便利化、貿(mào)易自由化。全力打造湄洲灣莆臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)和海峽西岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)與臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)等的溝通聯(lián)系，重點(diǎn)推進(jìn)冶金、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接；大力支持現(xiàn)有臺(tái)商投資企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，切實(shí)保障臺(tái)商投資企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)莆臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作互利雙贏，努力提升莆臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的規(guī)模和檔次。以國(guó)家級(jí)仙游臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為載體，鼓勵(lì)臺(tái)商投資企業(yè)投資建設(shè)兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)，培育發(fā)展莆臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專業(yè)園區(qū)，提升對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作水平。鼓勵(lì)臺(tái)商投資企業(yè)投資建設(shè)我市臨港物流園區(qū)、對(duì)臺(tái)小商品市場(chǎng)等。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)金融合作，鼓勵(lì)臺(tái)灣金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)莆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，承接臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）建設(shè)兩岸交流交往的重要基地。挖掘資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開辟渠道、創(chuàng)新形式，拓展莆臺(tái)交流交往領(lǐng)域。深化莆臺(tái)文化交流合作，進(jìn)一步發(fā)揮中華媽祖文化交流協(xié)會(huì)和湄洲媽祖祖廟的橋梁紐帶作用，擴(kuò)大媽祖信俗列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的品牌效應(yīng)，加快建設(shè)世界媽祖信俗博物館，繼續(xù)辦好中國(guó)·湄洲媽祖文化旅游節(jié)和海峽論壇·媽祖文化活動(dòng)周等活動(dòng)，提升我市作為世界媽祖文化中心在海內(nèi)外的影響力。整合莆田學(xué)院媽祖文化研究中心和中華媽祖文化研究院等資源，深化媽祖文化學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)形成媽祖文化學(xué)科，培育發(fā)展媽祖文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)莆臺(tái)科技、教育等領(lǐng)域交流合作，鼓勵(lì)共同建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)莆臺(tái)人才交流合作，鼓勵(lì)莆臺(tái)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)臺(tái)灣人才來(lái)莆就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)兩岸人才一體化開發(fā)。

（三）構(gòu)建莆臺(tái)往來(lái)的便捷通道。規(guī)劃建設(shè)“客貨并舉、便捷通暢”的綜合通道，拓展兩岸直接往來(lái)的范圍和層次。加快申報(bào)批準(zhǔn)莆田一類口岸水域擴(kuò)大開放范圍，爭(zhēng)取將莆田港區(qū)整體納入兩岸海上直航點(diǎn)，打造兩岸最便捷的中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地。加強(qiáng)與臺(tái)灣港口的對(duì)接，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貨運(yùn)直航規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭及配套設(shè)施建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)直航常態(tài)化。推進(jìn)臺(tái)灣海峽大型滾裝客貨碼頭項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建兩岸直接往來(lái)最便捷的綜合樞紐和主通道。進(jìn)一步完善口岸通關(guān)條件，方便兩岸正常往來(lái)。推進(jìn)電子口岸建設(shè)，創(chuàng)新通關(guān)管理模式，提高對(duì)臺(tái)口岸通關(guān)效率。