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三、優(yōu)先發(fā)展教育

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。進(jìn)一步落實(shí)各級政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，把教育經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，建立教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，依法保障教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，逐步提高財(cái)政教育支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例。著力推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，辦好人民滿意的教育，全面提高教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市。

（一）重視發(fā)展學(xué)前教育。建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，積極發(fā)展公辦幼兒園，扶持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦幼兒園。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展，原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3--6千人設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上不超過360人；因人口較少無法獨(dú)立建園的建制村，采取多種形式為適齡幼兒提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。到2015年，基本普及學(xué)前三年教育。

（二）鞏固提高義務(wù)教育。合理規(guī)劃布局中小學(xué)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合常住人口密度、生源、交通等條件，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中原則，進(jìn)一步完善義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，使其與城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)。加快推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，將義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)、新區(qū)學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)學(xué)校達(dá)到“四有”辦學(xué)要求。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系，堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

（三）優(yōu)化發(fā)展普通高中。堅(jiān)持以政府投入為主發(fā)展普通高中教育。以縣區(qū)為單位，合理調(diào)整普通高中布局結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)城區(qū)和中心集鎮(zhèn)普通高中適度集中辦學(xué)。優(yōu)化普通高中教育資源，到2015年普通高中全面實(shí)現(xiàn)省級達(dá)標(biāo)。完善普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的幫扶和交流制度。深入推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，全面落實(shí)國家課程方案。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展和特色發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)普通高中走內(nèi)涵發(fā)展道路，形成自身辦學(xué)特色。

（四）大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)對職業(yè)教育學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌，強(qiáng)化資源整合及綜合利用。進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，提高高中階段毛入學(xué)率。積極創(chuàng)建國家級、省級重點(diǎn)職業(yè)院校，完成莆田市技工學(xué)校、莆田職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程，力爭1-2所中職學(xué)校成為國家級、省級中等職業(yè)教育示范校。加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，支持職業(yè)院校建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)共建具備實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)雙重功能的車間廠房，創(chuàng)設(shè)數(shù)字仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)場景的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，支持有條件的職業(yè)院校依法創(chuàng)辦主要用于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的企業(yè)實(shí)體。

（五）提高高等教育質(zhì)量。加強(qiáng)莆田學(xué)院建設(shè)，加大扶持與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平，支持與臺(tái)灣高校開展聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目，2013年通過教育部本科教學(xué)工作水平評估，2015年前取得研究生學(xué)歷教育和碩士學(xué)位授權(quán)單位資格，為2020年更名為莆田大學(xué)打下良好基礎(chǔ)。提升湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平，繼續(xù)鞏固和深化與行業(yè)、企業(yè)的合作，共同打造具有品牌優(yōu)勢的專業(yè)及相關(guān)專業(yè)群，爭創(chuàng)省級示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院。爭取在仙游師范學(xué)?；A(chǔ)上籌建福建仙游師范高等?？茖W(xué)校。

（六）提升特殊教育和終身教育水平。實(shí)施特殊教育提升工程，扶持特殊教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，努力推進(jìn)特殊教育向?qū)W前和高中階段“兩頭延伸”。積極發(fā)展終身教育，以莆田社區(qū)大學(xué)為龍頭，加快構(gòu)建縣（區(qū)）社區(qū)教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校、村（居）社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)組成的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)基地，基本形成較為完善的城鄉(xiāng)終身教育體系。