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三、構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制

加快構(gòu)建有利于島內(nèi)外一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。統(tǒng)一島內(nèi)外政策，打造全市統(tǒng)一的公共政策平臺(tái)。統(tǒng)一島內(nèi)外管理體制，推進(jìn)城市建設(shè)、執(zhí)法、規(guī)劃等管理一體化銜接，建立健全島內(nèi)外一體化發(fā)展的管理體制。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，以“村改居”社區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。創(chuàng)新土地利用制度。開展村級(jí)綜合改革試驗(yàn)，完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“村改居”社區(qū)管理體制與城市社區(qū)對(duì)接。加快推進(jìn)省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)，將試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革的先行區(qū)。

四、構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政體制

以建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革。推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則和決策執(zhí)行監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，優(yōu)化行政結(jié)構(gòu)，積極探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制改革。大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。推行現(xiàn)代行政管理方式，加快電子政務(wù)建設(shè)。深化公共資源市場(chǎng)化配置改革。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度，推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和管理，完善政府績(jī)效評(píng)估制度。強(qiáng)化行政問責(zé)制，改進(jìn)行政復(fù)議和行政訴訟，提高政府執(zhí)行力和公信力。創(chuàng)新公務(wù)員管理制度。