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四、推進(jìn)社會福利普惠

重點提高老年人、殘疾人和孤兒等特殊群體的保障水平，推進(jìn)福利服務(wù)向普惠型發(fā)展，努力建設(shè)服務(wù)對象公眾化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化的新型福利體系。完善市、區(qū)綜合功能的養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)設(shè)施，實現(xiàn)每個區(qū)至少有1所社會福利中心，完善殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)體系，新建一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）；健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；進(jìn)一步健全社會救助制度，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社會救濟(jì)救助，在島外建設(shè)市第二救助管理站，實現(xiàn)救助資源布局均衡。

五、提升人民群眾健康水平

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)和城鄉(xiāng)居民主要健康指數(shù)基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)島外綜合性醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)每個區(qū)至少有1所三級綜合醫(yī)院。增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，縮小島內(nèi)外公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)差距，全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，做好重大傳染病防控、慢性病社區(qū)防治、婦幼保健等工作，拓展提升市民健康信息系統(tǒng)。提高基層診療服務(wù)水平，每個街道至少標(biāo)準(zhǔn)化配置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高基層技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真實施國家基本藥物制度，規(guī)范醫(yī)療行為，合理控制醫(yī)藥費用，解決好群眾看病難、看病貴問題；強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要醫(yī)療衛(wèi)生中心。完善全民健身服務(wù)體系，在島內(nèi)外均衡配置公共體育資源，增加市級大型體育場館，完善社區(qū)體育設(shè)施，組織開展群眾性體育活動，全面創(chuàng)建“健康城市”。

專欄13：改善民生重大項目

社會保障：

各類保障性安居房建設(shè)、翔安區(qū)社會福利中心、同安區(qū)社會福利中心、市第二救助管理站。

醫(yī)療衛(wèi)生：

中山醫(yī)院內(nèi)科綜合病房樓、市第一醫(yī)院東側(cè)上古街停車場、翔安醫(yī)院、五緣灣醫(yī)療中心、中山醫(yī)院湖里分院遷建、廈門眼科中心擴(kuò)建工程、口腔醫(yī)院、廈門新站配套醫(yī)院、環(huán)東海域配套醫(yī)院、市第二醫(yī)院三期擴(kuò)建、市中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)樓、市仙岳醫(yī)院二期擴(kuò)建、市第三醫(yī)院三期擴(kuò)建等。

公共文化體育：

集美新城文化公建群（包括圖書館、科技館、藝術(shù)中心、書城）、同安濱海新城文化中心和運動訓(xùn)練中心、翔安新城綜合體育館和體育場、海滄體育中心和游泳跳水館、閩南戲曲藝術(shù)劇院、市體育中心場館改造、廈門大劇院、博物館等。