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第二章

指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市為新起點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步解放思想，努力在先行先試上有更大作為，在體制機(jī)制和科技創(chuàng)新上有突破性進(jìn)展，著力島內(nèi)外一體化，著力二三產(chǎn)共推進(jìn)，著力內(nèi)外需齊拓展，著力惠民生促和諧，著力抓黨建強(qiáng)保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市，積極推動(dòng)廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)發(fā)展，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放中的“窗口”、“試驗(yàn)田”作用和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作用，更好地發(fā)揮廈門在福建跨越發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用，為率先實(shí)現(xiàn)高水平的全面小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出新的歷史性貢獻(xiàn)，努力走在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的前沿。

“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐、保障和改善民生的目的，大力建設(shè)“創(chuàng)新廈門”、“宜居廈門”、“平安廈門”、“文明廈門”、“幸福廈門”，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2010年翻一番以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、民生和社會(huì)事業(yè)投入比“十一五”翻一番以上。

——又好又快發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，力爭到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4200億元；人均生產(chǎn)總值繼續(xù)保持我國東部地區(qū)先進(jìn)城市行列；財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入分別達(dá)到1000億元以上和550億元以上，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和附加值率不斷提高，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。萬元生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量、主要污染物排放量進(jìn)一步下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。

——和諧社會(huì)建設(shè)達(dá)到新水平。和諧社會(huì)建設(shè)領(lǐng)先全國，人民幸福指數(shù)大幅提升。城鄉(xiāng)居民收入水平保持我國東部地區(qū)先進(jìn)城市行列，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，基本建成全覆蓋、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾物質(zhì)和精神文化生活更加豐富。

——改革開放開創(chuàng)新局面。國家賦予的重大先行先試政策取得新突破，在全國起示范帶動(dòng)作用；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破解制約我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越的體制機(jī)制。全方位對外開放不斷拓展，對臺(tái)前沿平臺(tái)作用更加凸顯，對外開放的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。