從大革命時期建立“農民協(xié)會”和“工人罷工委員會”,到土地革命戰(zhàn)爭時期在革命根據地實行工農兵代表大會制度;從抗日戰(zhàn)爭時期在根據地實行抗日民主政權和與之相適應的參議會制度,到解放戰(zhàn)爭時期在解放區(qū)實行人民代表會議制度,中國共產黨適應革命形勢,不斷探索實行人民民主的具體形式。
1949年9月21日,一個秋高氣爽的晴朗日子,中南海懷仁堂里,毛澤東在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議開幕式上莊嚴宣告了中華人民共和國的成立。歷時10天的大會最后一致通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。共同綱領規(guī)定,中華人民共和國的政治制度是民主集中制的人民代表大會制度。在普選的全國人民代表大會召開以前,由中國人民政治協(xié)商會議的全體會議執(zhí)行全國人民代表大會的職權。
1953年下半年起,中國掀起了歷史上第一次規(guī)?？涨暗倪x舉熱潮,對長期飽受封建專制壓迫、從未真正行使過選舉權的老百姓來說,這是破天荒的事。經過一年多的普選,在21萬多個基層選舉單位、3.23億登記選民中進行基層選舉,共選出基層人民代表大會的代表566萬余名,逐級召開了地方各級人民代表大會,在此基礎上,共選出1226名出席全國人民代表大會的代表,其中黨員668人,約占55%,黨外人士558人,約占45%。
此后近60年的大部分時間里,特別是改革開放以來,基層選舉在中國人的政治生活中起著非常重要的作用。2011年到2012年,全國縣鄉(xiāng)兩級人大將進行選舉法修改后的首次城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現人人平等、地區(qū)平等、民族平等。9億多選民通過這次換屆選舉行使選舉權,將為社會主義民主政治建設翻開嶄新一頁。
