“今年要加大食品安全重點(diǎn)整治力度,重典治亂必須重拳出擊?!比涨埃泄仓醒胝尉殖N?、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)出席省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)食品安全監(jiān)管專題研討班結(jié)業(yè)式時(shí)這樣說。而20多天前,李克強(qiáng)同樣在全國(guó)嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議上,表示要以“堅(jiān)決的態(tài)度、過硬的舉措、更大的力度”,重典治亂,加大懲處力度。“重典治亂”的一再宣示,釋放出了大力治理食品安全問題的明確信號(hào)。
食品安全問題需要“重典”、“重拳”,一是其意義重大,二是目前形勢(shì)嚴(yán)峻。胡錦濤總書記指出,民以食為天,食以安為先,食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全,各級(jí)政府近年來不斷加強(qiáng)食品安全工作。特別是2009年以來,從部署開展“兩年整頓”到出臺(tái)食品安全法,再到成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì),工作力度持續(xù)加大。但也應(yīng)看到,食品安全領(lǐng)域問題層出不窮,危機(jī)四伏。從問題奶粉到染色饅頭,從“地溝油”到瘦肉精,從毒豆芽到毒花椒,餐桌上的危險(xiǎn)一再刺激著公眾的神經(jīng),對(duì)全社會(huì)造成了惡劣影響。食品安全問題,已經(jīng)成為老百姓意見較大、呼聲很高的民生問題,也成為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度的發(fā)展問題。從吃得飽到吃得放心,這是百姓的需求,也將是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。
出拳需要給力,重拳猶需合力。食品安全,關(guān)系千家萬戶,牽涉方方面面,要從根本上解決食品安全問題,需要生產(chǎn)者、消費(fèi)者、監(jiān)管者三方合力突圍,任何一方都有責(zé)任解決面對(duì)的問題。企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人,企業(yè)發(fā)展需要“道德血液”的滋養(yǎng),監(jiān)管部門需要克盡公共責(zé)任把好安全關(guān),消費(fèi)者需要積極支持和配合食品安全工作。從我國(guó)食品生產(chǎn)的現(xiàn)狀看,食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低,食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主,小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。在這樣的背景下,就更加需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、整合力量,在各行業(yè)、各地乃至全國(guó)范圍內(nèi)形成打擊合力。
形成合力,政府的“火車頭”功能更加凸顯。政府部門應(yīng)一馬當(dāng)先,各方出力,政府部門是第一推動(dòng)力。一系列食品安全事件一再表明,監(jiān)管部門不僅是食品安全的最后一道防線,也是決定食品安全狀況的關(guān)鍵力量。落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé),全面加強(qiáng)監(jiān)管,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的廣覆蓋監(jiān)管格局,一方面需要更為科學(xué)的制度設(shè)計(jì),另一方面需要公共責(zé)任的融入。最近,北京、上海、浙江、廣東等地相繼明確要把食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,推行食品安全整治區(qū)(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,其實(shí)就是通過制度性的“倒逼機(jī)制”,帶來行動(dòng)上的“動(dòng)力機(jī)制”,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牽一發(fā)而動(dòng)全身,既是示范,更是動(dòng)力。如果各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部把食品安全問題像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓起來,真抓實(shí)干,將會(huì)凝聚起強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,也會(huì)極大地增強(qiáng)公眾對(duì)治理食品安全的信心。