創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，南安市緊緊圍繞實(shí)施"兩個(gè)加快"，著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾、 服務(wù)發(fā)展，貼緊基層，創(chuàng)新載體，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。
圍繞基層一線抓創(chuàng)爭(zhēng)，在親民愛(ài)民上踐宗旨。組織基層黨組織和廣大黨員開(kāi)展"為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"活動(dòng)，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。一是推動(dòng)農(nóng)事在一線辦理。率先在全省推行"效能進(jìn)村"活動(dòng)，建立"民情日記"、"周二議事"等制度，幫助群眾解決難題、辦理相關(guān)手續(xù)，把矛盾和問(wèn)題解決在基層；依托"世紀(jì)之村"網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合涉農(nóng)部門(mén)服務(wù)資源，打造網(wǎng)上服務(wù)板塊，使農(nóng)村群眾足不出戶就可了解相關(guān)涉農(nóng)政策，咨詢計(jì)生、農(nóng)業(yè)科技、法律等知識(shí)，辦理新農(nóng)合等業(yè)務(wù)，有效深化"農(nóng)事村辦"工作。二是引導(dǎo)干部在一線服務(wù)。拓展百名領(lǐng)導(dǎo)下基層、千名干部進(jìn)農(nóng)家、萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)子的"百千萬(wàn)"活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技等16個(gè)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，組織1620多名黨員干部深入基層、深入群眾，建立農(nóng)家書(shū)屋206個(gè)，送去普法讀本8700多本，開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、義診820場(chǎng)次，構(gòu)建了黨群干群心心相連的紐帶。三是號(hào)召黨員在一線帶頭。在全市農(nóng)村無(wú)職黨員全面推行設(shè)崗定責(zé)，為18600多名農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)置理論政策講解崗、實(shí)用技術(shù)示范崗、民事糾紛調(diào)解崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗、文明新風(fēng)示范崗等10種崗位，使他們成為群眾致富傳經(jīng)人、關(guān)愛(ài)群眾貼心人、文明新風(fēng)倡導(dǎo)人。
圍繞農(nóng)民增收抓創(chuàng)爭(zhēng)，在利民惠民上求突破。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化保障，讓群眾得到更大的實(shí)惠。一是堅(jiān)持"三級(jí)聯(lián)動(dòng)"促增收。將農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到鎮(zhèn)、村兩級(jí)，做到市有增收規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有增收計(jì)劃、村有增收方案、戶有增收項(xiàng)目，并采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、下派干部駐村指導(dǎo)、掛鉤部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶，形成市、鎮(zhèn)、村"三級(jí)聯(lián)動(dòng)"促增收的格局。此外，還積極探索推行"企村聯(lián)建"、"銀村聯(lián)建"、"村村共建"等模式，組織先進(jìn)黨組織在資金、項(xiàng)目、信息等方面幫扶進(jìn)村。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。通過(guò)采取"黨支部引領(lǐng)+黨員干部幫扶+農(nóng)戶發(fā)展"的"二幫一"致富模式和"公司+基地+農(nóng)戶"的經(jīng)營(yíng)模式，將黨支部建設(shè)延伸至產(chǎn)業(yè)鏈條中，將黨員的先鋒模范作用發(fā)揮在特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，并以黨員公開(kāi)承諾、黨員奉獻(xiàn)行動(dòng)、群眾大評(píng)議等活動(dòng)為載體，深化黨員示范路、黨員創(chuàng)業(yè)中心戶、黨員服務(wù)先鋒崗等活動(dòng)，引領(lǐng)群眾投身到糧食、畜牧、水產(chǎn)等八大特色農(nóng)業(yè)基地和"水鄉(xiāng)魚(yú)村"等農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑項(xiàng)目建設(shè)中，使"黨員"忙起來(lái)，群眾"動(dòng)"起來(lái)，為農(nóng)民增收拓寬渠道。2010年全市農(nóng)民人均純收入9565元，比增9.6%。三是加強(qiáng)科學(xué)考核促增收。積極探索創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，專門(mén)制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展分類考核辦法，將農(nóng)民增收作為考核的硬指標(biāo)，并細(xì)化為農(nóng)民人均純收入、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社建設(shè)等10項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行百分制考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部考核任用的重要依據(jù)，為促進(jìn)農(nóng)民增收提供有力的保障。
圍繞和諧穩(wěn)定抓創(chuàng)爭(zhēng)，在保民安民上下功夫。堅(jiān)持民生優(yōu)先，出臺(tái)實(shí)施一系列改善民生的政策措施，切實(shí)解決一批群眾普遍關(guān)注的就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展。投資6017.8萬(wàn)元用于推進(jìn)廉租房、農(nóng)村飲水安全工程、城鄉(xiāng)公路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、群眾休閑健身場(chǎng)所等民生項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)部分地區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)惡、自然災(zāi)害多的實(shí)際，投入472.9萬(wàn)元建設(shè)500個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)，建成氣象災(zāi)害移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、森林防火信息化平臺(tái)及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是強(qiáng)化保障解民憂。組織實(shí)施12件47項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新推行新農(nóng)保與被征地農(nóng)民社保"兩保合一"，目前，全市已投入2179萬(wàn)元用于推動(dòng)試點(diǎn)工作，落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)助資金16445萬(wàn)元，參保人數(shù)達(dá)到了122.5萬(wàn)人，參保率97%。三是創(chuàng)新管理保穩(wěn)定。把農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得成效的重要指標(biāo)，結(jié)合"平安南安"建設(shè)，積極打造"天網(wǎng)、天眼、天使"三大工程，投入643.6萬(wàn)元，新建一批智能治安防控卡口，在治安防控重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝全球眼120處，治安防控體系進(jìn)一步完善，群眾安全感和社會(huì)治安滿意度穩(wěn)步提高。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突出不穩(wěn)定問(wèn)題周會(huì)審、群眾訴求代理等多種化解矛盾糾紛的工作制度，去年以來(lái)共調(diào)解各類矛盾糾紛8900多件。 （南安創(chuàng)先辦）
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