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圖為北京市前羅圈胡同的81歲選民余子昌在選舉站認(rèn)真寫(xiě)選票（資料照片）。新華社發(fā)

新華網(wǎng)北京６月１９日電（記者李亞彪、齊海山、衛(wèi)敏麗）“什么官，九品下；小如芝麻，大過(guò)爹媽?zhuān)俊痹谥袊?guó)農(nóng)村的一些地方流傳著這樣一個(gè)謎語(yǔ)。它的謎底是——村委會(huì)主任。

上繳提留款、下達(dá)計(jì)劃生育指標(biāo)、發(fā)放救濟(jì)糧、批準(zhǔn)房基地……別看這小小的“芝麻官”，在上世紀(jì)８０年代，卻執(zhí)掌著“錢(qián)糧命、房田林”。圍繞著這個(gè)最基層的小小職位，一幅充滿蓬勃活力、創(chuàng)新精神的中國(guó)特色社會(huì)主義基層民主政治畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)村，到２００８年底，中國(guó)６０多萬(wàn)個(gè)建制村中絕大多數(shù)進(jìn)行了７次以上的村委會(huì)換屆選舉，９８％以上的村制定了村民自治章程或村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治活動(dòng)；在城市，自居民委員會(huì)組織法施行后，全國(guó)大部分地方都陸續(xù)規(guī)范性地開(kāi)展了居委會(huì)換屆選舉工作。

在吉林省梨樹(shù)縣梨樹(shù)鎮(zhèn)北老壕村，６２歲的村民孫國(guó)清老人回憶起２５年前的一次村干部會(huì)議。

１９８６年，身為大隊(duì)會(huì)計(jì)的孫國(guó)清同許多村干部一樣進(jìn)行述職。在會(huì)上，村里幾位老黨員提出，能否讓村民自己選村委會(huì)干部，改變以前上級(jí)選定、村民舉手的情況。“沒(méi)想到縣里同意了這個(gè)提議！”孫國(guó)清說(shuō)，“這為后來(lái)在全國(guó)推行的村委會(huì)換屆‘海選’的方式打下了基礎(chǔ)?！?/p>

孫國(guó)清記得，村里每十戶選一名村民代表，全村選出４６個(gè)代表，上級(jí)組織不定調(diào)子、不劃框子、不提名候選人，在全村１８周歲以上的村民里直接選出候選人。村民們把候選人選上來(lái)后，按照得票多少，公開(kāi)唱票排名，選出前幾名為村委會(huì)組成人員。就在第一屆村委會(huì)選舉中，孫國(guó)清當(dāng)選村委會(huì)副主任。