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除了實行村民自治外，１９８９年１２月２６日，七屆全國人大常委會第十一次會議，表決通過了《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。這部法律于１９９０年１月１日起施行。

“在過去，城里的保長、甲長都是上面指定的，從來沒有老百姓自己公開選舉。只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，我們這些人才有出頭之日?！痹谛轮袊闪⑶皳爝^煤渣、當過人力車夫的新中國首個居委會主任陳福林說。１９４９年１０月２３日，杭州上羊市街２００多位居民代表選舉出了新中國第一個居委會——上羊市街居民委員會，當時在浙江省實業(yè)廳棉種保管委員會下屬的杭州棉種翻曬組擔任組長的陳福林被選為居委會主任。兩個月后，杭州市政府正式發(fā)出《關(guān)于取消保甲制度建立居民委員會的工作指示》。從那時到上世紀８０年代末《中華人民共和國城市居民委員會組織法》出臺前，中國越來越多的行政街改為街道辦事處，并建立居民委員會?，F(xiàn)在，“中國社區(qū)建設(shè)史料展示中心”也建在陳福林家附近的金釵袋巷口，他每天都會到這里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，許多故事對他來說仿佛就發(fā)生在昨天。

民主，從舊中國百姓的夢想，到花開大江南北的現(xiàn)實，就是因為有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。把馬克思主義關(guān)于民主的理論運用于中國民主建設(shè)的具體實踐，１３億中國人民以前所未有的氣度，挺直腰板當家作主。