來(lái)自粵東的打工妹黃遠(yuǎn)友(右)作為深圳一企業(yè)服飾加工廠的車間主任,在指導(dǎo)新工人縫袋(1992年9月10日攝)。 新華社發(fā)
與此同時(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)在一場(chǎng)溫馨的“火鍋宴”后打開(kāi)了“禁區(qū)”。1979年1月17日,黨的十一屆三中全會(huì)閉幕不到一個(gè)月,鄧小平約見(jiàn)胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢、古耕虞5位工商界領(lǐng)導(dǎo)人,在人民大會(huì)堂福建廳邊吃火鍋邊談話,第一次提出“可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)”,“落實(shí)政策以后,工商界還有錢,有的人可以搞一兩個(gè)工廠”,“總之,錢要用起來(lái),人要用起來(lái)”。
突破“禁區(qū)”后,理發(fā)、修鞋、磨刀等一批城市個(gè)體戶在街頭誕生,非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)始得到恢復(fù)和發(fā)展。1988年4月,七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,確定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位。
在農(nóng)村改革、國(guó)企改革等微觀層面的改革得以啟動(dòng)的同時(shí),宏觀層面的財(cái)稅制度隨之推進(jìn)。在利改稅完成后,以“分灶吃飯”的分權(quán)方式擴(kuò)大地方政府的經(jīng)濟(jì)資源支配能力。1988年,為了配合國(guó)有企業(yè)普遍推行的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,開(kāi)始實(shí)行多種形式的地方財(cái)政包干辦法。
服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的金融體制也在不斷“破冰”。1979年,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行相繼恢復(fù)成立或獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。1984年,中國(guó)工商銀行成立,以產(chǎn)業(yè)分工為特征的專業(yè)銀行機(jī)構(gòu)架構(gòu)初步形成,金融機(jī)構(gòu)從一元化轉(zhuǎn)向多元。
1990年12月19日,黃浦江西岸,上海證券交易所敲響了第一記開(kāi)市鑼聲,中國(guó)資本市場(chǎng)揭開(kāi)了歷史序幕。
如果說(shuō)之前12年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革是為企業(yè)發(fā)展松開(kāi)種種束縛的“繩索”,那么這之后20多年的改革則是你中有我,我中有你。金融改革、財(cái)稅改革、國(guó)企改革紛紛提速,國(guó)有企業(yè)、國(guó)有商業(yè)銀行、民營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)行股份制改造,努力建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
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