在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，南安市窗口單位和服務(wù)行業(yè)緊緊圍繞“提高工作效能、創(chuàng)建滿意窗口、爭(zhēng)做服務(wù)先鋒”的主題，積極構(gòu)建“四制聯(lián)動(dòng)”便民服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新“四色服務(wù)”新模式，全面提為民服務(wù)水平。
推行“崗位責(zé)任制”，打造“紅色先鋒”服務(wù)品牌。一是引導(dǎo)窗口黨員主動(dòng)亮牌。實(shí)施“黨員亮牌示范”工程，通過(guò)佩戴黨徽，擺放黨員身份牌，制作黨員身份明示窗等途徑，將崗位內(nèi)每位黨員的姓名、職務(wù)、照片、崗位責(zé)任、服務(wù)格言等信息進(jìn)行亮化，主動(dòng)向社會(huì)各界和群眾亮出身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束。二是為窗口黨員合理設(shè)崗。在窗口行業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)普遍設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員志愿服務(wù)崗等，并實(shí)行AB崗制度（A崗因出差、會(huì)議、休假等情況離崗，明確B崗代替A崗履行職責(zé)），充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。三是落實(shí)崗位責(zé)任監(jiān)督制度。黨支部對(duì)黨員的胸卡佩戴上崗情況加強(qiáng)考核，對(duì)崗位責(zé)任落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查登記，并把檢查結(jié)果作為黨員管理考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。一段來(lái)，全市共設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”580個(gè)，“黨員志愿服務(wù)崗”325個(gè)，“黨員先鋒崗”850多個(gè)，推出黨員服務(wù)項(xiàng)目120余個(gè)，服務(wù)黨員群眾近6300余人，辦好事實(shí)事1500多件（次）。
推行“承諾公示制”，打造“金色誠(chéng)信”服務(wù)品牌。一是“多角度”承諾。建立窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員 “雙承諾”制度（向黨組織、向服務(wù)對(duì)象作出雙向承諾），大力推行“一句話承諾”和“現(xiàn)場(chǎng)承諾”，并通過(guò)制定崗位公開(kāi)承諾牌、發(fā)放承諾服務(wù)卡、承諾公示欄等辦法，將承諾事項(xiàng)、落實(shí)時(shí)限、聯(lián)系電話等向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。市衛(wèi)生系統(tǒng)、政法系統(tǒng)黨組織以開(kāi)展醫(yī)療、法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展廣場(chǎng)集體承諾活動(dòng)，面對(duì)面地向群眾亮出承諾事項(xiàng)；市地稅黨支部還積極推行網(wǎng)上承諾公示，每季度公布黨組織和黨員承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)完成情況，讓群眾知曉、請(qǐng)群眾監(jiān)督。二是“多方位”踐諾。專門成立4個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾行業(yè)督導(dǎo)組，從橫向和縱向兩個(gè)層面，深入窗口服務(wù)單位和服務(wù)行業(yè)，跟蹤督查履職踐諾情況。市電力公司黨委把承諾的年度重點(diǎn)工程或項(xiàng)目制作成進(jìn)度表上墻，每月公開(kāi)履諾情況；市農(nóng)業(yè)局推行黨員日記，要求每個(gè)黨員詳細(xì)記錄下自己踐諾的全過(guò)程，以日記促承諾落實(shí)。三是“多層面”評(píng)諾。靈活采取黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、行業(yè)交叉互評(píng)等方式對(duì)黨員履職踐諾情況進(jìn)行評(píng)議。市國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局等部門還聘請(qǐng)黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地進(jìn)行明查暗訪，評(píng)議窗口服務(wù)單位和黨員的履職踐諾情況。目前，全市服務(wù)窗口黨員承諾3500多項(xiàng)，已完成2200多項(xiàng)，切實(shí)把承諾事項(xiàng)惠及群眾。
推行“簡(jiǎn)化流程制”，打造“綠色通道”服務(wù)品牌。以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)積極推廣“代辦服務(wù)、登門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”，為企業(yè)、在校學(xué)生、殘疾人等特殊群體開(kāi)通綠色通道，提供上門服務(wù)、陪同服務(wù)、委托服務(wù)等服務(wù)選項(xiàng)，讓群眾充分享受到“零距離、低成本”的高效服務(wù)。在電信、金融、稅務(wù)等單位設(shè)立引導(dǎo)臺(tái)133個(gè)，156個(gè)窗口單位設(shè)立“殘疾人辦事專柜”、“老年人窗口”等服務(wù)綠色通道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)積極推行下送、上聯(lián)“代辦式”服務(wù)模式，定期深入農(nóng)村搜集群眾需要辦理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民計(jì)民生、政策信息服務(wù)等三大類事項(xiàng)，方便群眾辦事。市發(fā)改局積極推行一窗式、一表式、一檔式的“一體式”審批模式，使平均辦結(jié)承諾時(shí)間比法定時(shí)間提速30%，按時(shí)辦結(jié)率和準(zhǔn)確率均為100%。市行政服務(wù)中心大力推行“一個(gè)窗口受理、一站式辦公、一次性收費(fèi)、一條龍服務(wù)”的“四個(gè)一”管理模式，率先在全省開(kāi)發(fā)了“辦件取號(hào)監(jiān)察系統(tǒng)”，全面提升為民服務(wù)水平。截至目前，全市各服務(wù)窗口單位共取消、簡(jiǎn)化審批程序126項(xiàng)，37個(gè)窗口單位和服務(wù)部門進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，行政審批事項(xiàng)審核辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
推行“問(wèn)效考核制”，打造“橙色效能”服務(wù)品牌。一是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。建立窗口服務(wù)跟蹤回訪機(jī)制，推行服務(wù)對(duì)象登記備案制，及時(shí)通過(guò)電話短信、發(fā)放服務(wù)跟蹤問(wèn)效卡等形式回訪服務(wù)對(duì)象，查找問(wèn)題不足并及時(shí)糾正，不斷提高工作的針對(duì)性與服務(wù)滿意度。市醫(yī)院建立醫(yī)生電話回訪患者制度，由患者住院期間的主治醫(yī)生對(duì)手術(shù)后處于恢復(fù)期的患者進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)，受到群眾好評(píng)。二是強(qiáng)化評(píng)議考核。通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議等方式，讓服務(wù)對(duì)象和群眾廣泛參與評(píng)議，每半年進(jìn)行一次窗口服務(wù)單位滿意度測(cè)評(píng)，重點(diǎn)對(duì)窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行評(píng)議考核，定期通報(bào)考核結(jié)果，處于末位的給予“黃牌警示”。目前，共發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表800余份，征集到群眾意見(jiàn)建議170余條，群眾滿意度達(dá)98%，整改率達(dá)88%以上。三是強(qiáng)化表彰激勵(lì)。在評(píng)議考核的基礎(chǔ)上，評(píng)選表彰一批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、 “黨員示范窗口”和“黨員服務(wù)之星”，并把評(píng)選結(jié)果與干部選用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮行業(yè)模范和職業(yè)標(biāo)兵的示范效應(yīng)，輻射帶動(dòng)整個(gè)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一段來(lái)，在全市窗口單位中評(píng)選出“行政審批優(yōu)秀服務(wù)窗口”10個(gè)，“流動(dòng)紅旗窗口”20個(gè)，“服務(wù)之星”50名，“共產(chǎn)黨員先鋒崗”80個(gè)。
（中共南安市委創(chuàng)先辦）
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